Постановление от 3 апреля 2025 г. по делу № 05-0272/53/2025

Дело № 5-272/53/2025

24MS0053-телефон-телефон-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 апреля 2025 года адрес

Мировой судья судебного участка №56 в адрес фио (адрес: адрес каб. 11), и.о. мирового судьи судебного участка №53 в адрес, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении юридического лица наименование организации (далее – наименование организации), ИНН телефон, место нахождения: адрес, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации, расположенное по адресу адрес адрес, являющееся субъектом хозяйственной деятельности, имеющим источники выбросов загрязняющих веществ в атомосферный воздух, отчитывающимся о проведении мероприятий в период неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ), в нарушение п. п. 3, 7 Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городах и иных адрес, утвержденного Постановлением Правительства адрес от 17.05.2012 N 195-п, не представило в Министерство экологии и рационального природопользования адрес (далее - Министерство), а также в Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора, информацию об окончании выполнения мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в течение трех рабочих дней после окончания НМУ с использованием государственной информационной системы адрес.

В соответствии с информацией наименование организации с 19 часов 06.01.2025 года до 19 часов 08.01.2025 года на территории адрес объявлены метеорологические условия, неблагоприятные для рассеивания вредных примесей в атмосферном воздухе, объявлен режим НМУ первой степени опасности, соответственно судом установлена дата правонарушения - 14.01.2025 года.

В судебное заседание представитель наименование организации не явился, о дате и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, от представителя юридического лица фио, действующего на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, согласно которому Общество вину признает, просит суд ограничиться предупреждением, поскольку наименование организации ранее к административной ответственности за подобные правонарушения не привлекалось.

Принимая во внимание имеющиеся в деле данные о надлежащем извещении наименование организации о месте и времени рассмотрения дела, с учетом поступившего ходатайства, суд, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

Суд, исследовав материалы административного дела, находит вину юридического лица в совершении административного правонарушения установленной.

В силу ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).

Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Порядок проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городах и иных адрес утвержден Постановлением Правительства адрес от 17.05.2012 N 195-п (далее - Порядок N 195-п).

На основании п. 3 Порядка N 195-п правила проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ распространяются на:

подготовку и передачу информации о НМУ, способствующих накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха, участникам работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ в городах и иных адрес;

осуществление контроля за проведением мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ;

анализ информации о выполнении планов мероприятий по снижению выбросов, осуществление контроля за проведением субъектами хозяйственной деятельности согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Представление информации о НМУ в форме прогнозов НМУ осуществляется наименование организации в соответствии Порядком представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требованиями к составу и содержанию такой информации, порядком ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.11.2011 N 899 (п. 6 Порядка N 195-п).

Порядок представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам, утвержден Приказом Минприроды РФ от 17.11.2011 N 899 (далее - Порядок N 899).

На основании п. 7 Порядка N 195-п при получении информации о НМУ хозяйствующие субъекты, включенные в Перечень, незамедлительно приступают к проведению мероприятий при НМУ на объектах негативного воздействия, согласованных с министерством в соответствии с Требованиями к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.11.2019 N 811.

Информация о начале реализации мероприятий при НМУ представляется хозяйствующими субъектами, включенными в Перечень, в министерство, а также в Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора (для объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору) в течение суток с момента наступления НМУ с использованием государственной информационной системы адрес для решения задач в сфере экологии "Платформа неблагоприятных метеорологических условий".

Информация о проведенных мероприятиях в период НМУ направляется хозяйствующими субъектами, включенными в Перечень, в течение трех рабочих дней после окончания НМУ в министерство, а также в Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора (для объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору) по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку с использованием государственной информационной системы адрес для решения задач в сфере экологии "Платформа неблагоприятных метеорологических условий".

В обоснование выводов о наличии в действиях наименование организации признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, суду представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении N 19.7/10 от 20.02.2025 г., которым зафиксировано административное правонарушение, протокол отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит в себе обязательные сведения, описание события административного правонарушения, копия протокола направлена в адрес юридического лица;

- выписка из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, из которого следует, что наименование организации, место нахождения: адрес, является объектом, оказывающим негативное воздействие (код объекта телефон-телефон-П, III категория);

- выписка из ЕГРЮЛ на наименование организации;

- статистика отчетов наименование организации на адрес, из которой следует, что информация о начале и окончании мероприятий при НМУ Обществом не передавалась;

- перечень субъектов хозяйственной деятельности адрес, отчитывающихся о проведении мероприятий в периоды НМУ в 2025 г., среди которых указано наименование организации;

- информация наименование организации от 06.01.2025г., согласно которой с 19 часов 06.01.2025 года до 19 часов 08.01.2025 года на территории адрес объявлены метеорологические условия, неблагоприятные для рассеивания вредных примесей в атмосферном воздухе, объявлен режим НМУ первой степени опасности.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства того, что наименование организации были приняты все зависящие от него меры направленные на исполнение установленной законом обязанности в установленный законом срок, в материалах дела отсутствуют и суду не представлены.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что вина наименование организации доказана в полном объеме.

Суд квалифицирует действия наименование организации по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

При определении меры административного наказания юридическому лицу, в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, а также признание вины в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу о назначении наказания в пределах санкции ст.19.7 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд адрес через мирового судью судебного участка №53 в адрес в течение десяти дней со дня получения его копии.

Мировой судья фио