Постановление от 22 июня 2017 г. по делу № 5-127/2017

Решение по административному делу

Дело № 5 - 127 / 24 - 2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос.Усть-Нера РС(Я) « 22 » июня 2017 года


Мировой судья по судебному участку № 24 Оймяконского района Республики Саха (Якутия) Шулунова С.Ц.,рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в помещении судебного участка № 24 Оймяконского района Республики Саха (Якутия), расположенного по адресу: пгт.Усть-Нера, Оймяконский район, Республика Саха (Якутия), ул.Мацкепладзе, д.8,

в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Прогресс», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, адрес (место нахождения): 678730 Республика Саха (Якутия), Оймяконский район, <АДРЕС>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

19 мая 2017 года начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Оймяконском районе (далее - ТОУ Роспотребнадзора по РС(Я) в Оймяконском районе) <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» (далее - ООО «Прогресс»).

О месте и времени рассмотрения дела юридическое лицо ООО «Прогресс» извещено телефонограммой по телефону <НОМЕР>, приняла <ФИО2>..

В судебное заседание представитель ООО «Прогресс» не явился, опричинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, то есть в отсутствие представителя юридического лица ООО «Прогресс», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, не заявившего ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

28 июля 2016 года на основании проведенной внеплановой выездной проверки согласно Распоряжения начальника ТОУ Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Оймяконском районе <ФИО1> № 14 от 26 июля 2016 года, акта внеплановой проверки от 28 июля 2016 года, начальником ТОУ Роспотребнадзора по РС(Я) в Оймяконском районе <ФИО1> юридическому лицу ООО «Прогресс» выдано предписание № 22 от 28 июля 2016 годаоб устранении нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, технического регулирования, со сроком исполнения до 01 мая 2017 года, которым с целью устранения выявленных нарушений, в срок до 01 мая 2017 года, предписано: 1. Выделить фасовочное помещение для фасовки рыбной продукции; 2. Разработать программу производственного контроля. Обеспечить проведение мероприятий по контролю в соответствии программы производственного контроля; 3. Обеспечить наличие Правил продажи отдельных видов товаров в наглядной и доступной форме; 4. Обеспечить наличие информации о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Указанную информацию разместить в удобных для ознакомления покупателя местах. Ответственность за выполнение мероприятий и предоставление информации о принятых мерах в письменной форме возлагается на директора ООО «Прогресс» <ФИО3> Информацию об исполнении предписания предоставить к 01 мая 2017 года.

Указанное предписание №22 от 28 июля 2016 года вручено для исполнения директору ООО «Прогресс» <ФИО3> 28 июля 2016 года.

На основании распоряжения начальника ТОУ Роспотребнадзора по РС(Я) в Оймяконском районе <ФИО1> № 10 от 17 мая 2017 года, 19 мая 2017 года начальникомТОУ Роспотребнадзора по РС(Я) в Оймяконском районе <ФИО1> с целью проверки выполнения предписания № 22 от 28 июля 2016 года проведена внеплановая выездная проверка ООО «Прогресс», магазин «Прогресс», расположенный по адресу: Оймяконский район, <АДРЕС>,- о чем составлен акт проверки от 19 мая 2017 года, которым установлено: пункт 2 предписания № 22 от28 июля 2016 года не выполнен.

По данному факту 19 мая 2017 года начальником ТОУ Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Оймяконском районе <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, в отношении юридического лица ООО «Прогресс». Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Право должностных лиц органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения в установленные сроки, установлено положением ст.50 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами ООО «Прогресс», в порядке ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины, частичное выполнение выданного предписания, ранее не привлекалось к административной ответственности.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, суд не установил.

Таким образом, вина юридического лица ООО «Прогресс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, установлена материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 19 мая 2017 года, предписанием № 22 от 28 июля 2016 года, распоряжением № 10 от 17 мая 2017 года, актом проверки от 19 мая 2017 года.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Прогресс», смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает назначить ООО «Прогресс» административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Прогресс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание - административный штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.


Реквизиты для перечисления административного штрафа :

Расчетный счет № 40101810100000010002 Банк получателя: ГРКЦ НБ РС(Я) Банка России г.Якутск БИК 049805001 л/с 04161788070 Получатель платежа: УФК по РС(Я) (Управление Роспотребнадзорапо РС(Я))

ИНН получателя: 1435157898 КПП получателя: 143501001

КБК 141 1 16 90050 05 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов»

ОКАТО 98239551000 ОКТМО 98639151


В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.


Неуплата административного штрафа в срок, установленный ст.32.2 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность в порядке ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов


Постановление может быть обжаловано в Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья Шулунова С.Ц.