Постановление от 2 марта 2017 г. по делу № 5-89/2017

Дело №5-3-89/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 02 марта 2017 годаМировой судья в Железнодорожном судебном районе г. Ростова-на-Дону на судебном участке №3 Новикова М.Ю., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении :

Должностного лица: специалиста ВЭД ОАО «Астон Продукты Питания и Пищевые Ингредиенты» Гришакова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего<АДРЕС>, по ч. 1. ст. 14.44. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

15 мая 2016 года старшим государственным инспектором отдела Государственного фитосанитарного контроля и надзора на Государственной границе РФ <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.44 Кодекса РФ об АП.

Согласно указанному протоколу об административном правонарушении 29.04.2016 г. по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Луговая, 7б, в ходепроведения проверки перевалочного комплекса ОАО «Астон» было установлено, что согласно предоставленным декларациям о соответствии <НОМЕР> от 17.02.2016г., протоколу испытаний № 603 от 17.02.2016г., акту отбора проб <НОМЕР> , от 15.02.2016г., было установлено, что данная декларация о соответствии выдана на партию хранящейся в силосном хранилище (банке) <НОМЕР> 23 пшеницы в количестве 5500 тонн, однако согласно стр. 27-28 журнале в наблюдения за хранящемся зерном на складах и в силосах формы <НОМЕР>, в данном силосном хранилище на 15.02.2016г. находилась партия пшеницы в количестве 3490, 460 тонн. Согласно предоставленным декларациям о соответствии <НОМЕР> от 12.04.2016г., протокола испытаний <НОМЕР> 1910 от 12.04.2016г., акту отбора проб <НОМЕР>, от 08.04.2016г., было установлено, что данная декларация о соответствии выдана на партию хранящейся в силосном хранилище <НОМЕР> пшеницы в количестве 5500 тонн, однако согласно стр. 27-28 журнала наблюдения за хранящимся зерном на складах и в силосах формы <НОМЕР>, в данном силосном хранилище на 12.04.2016г. находилась партия пшеницы в количестве 3000 тонн. Согласно декларации <НОМЕР> от 05.10.2015г., протокола испытаний <НОМЕР>., была задекларирована партия пшеницы массой 5500 тонн (акт отбора <НОМЕР> силос <НОМЕР>) изготовителем данной продукции является ОАО Агрофирма племзавод «Нива». В ходе анализа предоставленных документов, установлено, что изготовителем данной продукции являются ООО «Агросоюз», ООО «Топаз», ООО «Феникс», в связи с чем нарушены п.п. 4,6 ст. 4 ТР Таможенного союза «О безопасности зерна<НОМЕР>, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 09.12.2011г<НОМЕР><НОМЕР>О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна».

Гришаков П.В. в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном.

Выслушав Гришакова П.В., оценив в судебном заседании доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в том числе:

- протокол об административном правонарушении № 05/1-09-213/2016 от 12.05.2016г., составленным в отношении должностного лица Гришакова П.В. по ст. 14.44 ч.1 КоАП РФ ;

-копией извещения представителя ОАО «Астон» о составлении протокола об административном правонарушении по ст. 14.44 КоАП РФ от 12.05.2016г. на 12.05.2016г. в 16 час. 00 мин ,

- копию распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ОАО «Астон» от 22.04.2016г. № ВПП-000511 ,

- копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) № ВПП-000511 от 12.05.2016г. в отношении ОАО «Астон», которым выявлены нарушения ,

-копией предписания № ВПП -000511 об устранении выявленных нарушений от 12.05.2016г.,

-копией деклараций таможенного союза от 17.02.2016г., от 12.04.2016г., от 05.10.2015г.,

- копией протоколов испытаний №603, 1910, 13473,

- копией справки о проверке от 05.05.2016г. ОАО «Астон»;

- копию приказа <НОМЕР> от <ДАТА15> о назначении Гришакова П.В. специалистом ВЭД ОАО «Астон Продукты Питания и Пищевые Ингредиенты», копией трудового договор ОАО «Астон» и Гришаковым П.В. от <ДАТА16>

-копией решения Арбитражного суда РО от <ДАТА17> о признании ОАО «Астон» виновным в совершении правонарушения по ст. 14.44 ч.1 КоАП РФ и назначении штрафа в размере 100000,00 рублей.

суд приходит к следующему:

Объектом правонарушений, предусмотренном ст. 14.44 КоАП РФ являются общественные отношения в области декларирования соответствия продукции. Порядок декларирования регламентирован Постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 N 766 "Об утверждении перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, порядка принятия декларации о соответствии и ее регистрации".

2. Объективная сторона правонарушения по ч. 1 комментируемой статьи выражается в недостоверном декларировании соответствия продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Статья 2 Закона N 184-ФЗ определяет понятие технического регламента, в соответствии с которой технический регламент - это документ, устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Под безопасностью продукции и связанными с ней процессами производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, согласно статье 2 Закона N 184-ФЗ, понимается состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

В свою очередь под продукцией, как следует из статьи 2 Закона N 184-ФЗ, понимается результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственной и иных целях.

Согласно Техническому регламенту ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - Технический регламент) хранение зерна - технологический процесс создания условий в зернохранилище для обеспечения безопасности зерна. Правильная организация хранения зерна позволяет полностью сохранить его качество и свести к минимуму угрозу нарушения требований к его безопасности.

Как следует из материалов дела, 12 мая 2016 года, при проведении внеплановой выездной проверки, в отношении ОАО «Астон», по адресу г. Ростов-на-Дону, ул.1-я Луговая, 7б выявлено недостоверное декларирование соответствия продукции.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Гришаков П.В. являясь должностным лицом, ответственным за достоверное декларирование соответствия продукции ОАО «Астон», исполняющим обязанности, согласно трудовому <НОМЕР> предоставил недостоверные сведения для декларирования соответствия продукции.

Исходя из изложенного, суд считает совершение правонарушения Гришаковым П.В. доказанным и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ - Недостоверное декларирование соответствия продукции.

Решая вопрос о назначении Гришакову П.В. вида и размера административного наказания, его отношение к содеянному. К смягчающим административную ответственность Гришакова П.В. обстоятельствам, суд относит совершение административного правонарушения в области предпринимательской деятельности впервые. Отягчающих административную ответственность Гришакова П.В. обстоятельств, судом не установлено.

Исходя из изложенного, суд считает возможным назначить Гришакову П.В. наказание в виде минимального штрафа в рамках предусмотренных санкцией статьи 14.44 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо: Гришакова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 14.44 КоАП РФ и назначить наказание в виде:

- штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.


Получатель штрафа: УФК по Ростовской области (Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и р. Калмыкия)

Отдел Государственного фитосанитарного контроля и надзора на Государственной границе РФ.

р/с 40101810400000010002

К/с отсутствует, Банк получателя: Отделение по РО Южного главного управления Центрального банка РФ (отделение Ростов), БИК 046015001, ИНН 6163072891, КПП 616701001,КБК 08111607000016000140, ОКТМО 60701000


Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья: М.Ю.Новикова



Копию постановления получил. Мне разъяснены требования ст.32.2 КоАП РФ об уплате административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.


При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.