Постановление от 26 ноября 2025 г. по делу № 5-1322/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Астрахань 27 ноября 2025 года Суд в составе мирового судьи судебного участка № 4 Кировского района г. Астрахани Каримовой Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 4 Кировского района г. Астрахани, расположенном по адресу: <...>, дело № 5-1322/2025 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ДАТА3> составлен протокол АА <НОМЕР> об административном правонарушении по части 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого усматривается, что <ДАТА4> в 10 час. 30 мин. на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: г<АДРЕС>», при проведении официального спортивного соревнования «Первенство Астраханской области по кудо», организатором которого являлся председатель <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, были допущены нарушения правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, а именно, не организован контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы в месте проведения соревнования в период его проведения, специально подготовленное место для хранения предметов, запрещенных для проноса, не соответствовало предъявляемым требованиям. В судебном заседании ФИО1 вину признал в полном объеме, указав на то, что не имел умысла на нарушение закона, полагал, что меры общественного порядка и общественной безопасности должны были быть приняты собственником объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО> где и проводись данные спортивные мероприятия. Выслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Порядок обеспечения организаторами официальных спортивных соревнований и собственниками (пользователями) объектов спорта общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований установлен Правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года № 353 (далее - Правила № 353). Пунктом 5 Правил обеспечения безопасности предусмотрено, что места проведения соревнований должны иметь соответствующую инфраструктуру и техническое оснащение, необходимые для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований.

Согласно пункту 6 Правил инфраструктура мест проведения соревнований включает в себя объекты, предназначенные для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований, в том числе, помещение для хранения предметов, запрещенных для проноса, либо место, специально подготовленное в соответствии с требованиями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (подпункт «в»). В силу пункта 19 Правил <НОМЕР> организатор соревнования обязан организовывать контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы в местах проведения соревнований в период их проведения (подпункт «ж» указанного пункта). Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Министерством физической культуры и спорта Астраханской области утверждено Положение о проведении первенства Астраханской области по кудо. Данным Положением определены место и сроки проведения соревнования - <ДАТА4> в <АДРЕС><...>. В соответствии с разделом 9 указанного Положения обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнования осуществляется Отделением совместно с <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии с Планом мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности (пункт 9.2 Положения). Согласно утвержденному Плану мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований организатором спортивного мероприятия, проводимого <ДАТА4>, является <ОБЕЗЛИЧЕНО> собственником (пользователем) объекта спорта - <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Данным Планом урегулированы вопросы порядка прохода/проезда зрителей на объект спорта, входа в здание дворца спорта, порядка прохода/проезда участников соревнований на объект спорта. Также в Плане содержится описание участков обеспечения общественного порядка и общественной безопасности с расстановкой сил и приданных им средств, обязанностями и порядком их выполнения силами, с указанием ответственных лиц, описание мест несения и количества обеспечивающих мероприятие служб, описание алгоритмов действий сил при возникновении внештатных ситуаций и прочее. В частности, данным Планом установлено, что осмотр граждан, транспортных средств, вещей и предметов осуществляется ООО ОА «Антитеррор» визуально и с применением технических средств, при входе в контролируемые зоны. Для личного досмотра зрителей применяется 2 ручных металл детектора, имеется 1 стационарная металл детекторная рамка, 1 досмотровая комната, леерные ограждения для распределения потока болельщиков. Для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении официального спортивного соревнования привлекаются следующие силы - ЧОО 2 человека, КРС (контрольно-распорядительная служба) - 2 человека. При осуществлении процедуры осмотра КРС и сотрудники ООО ОА «Антитеррор» руководствуются положениями и нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации.

В ходе проведения проверки установлено, что на пешеходном контрольно-пропускном пункте <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществлялся проход граждан. Сотрудниками ООО ЧОО ФИО2, ФИО3 и сотрудником КРС ФИО4 контроль за проходом граждан в место проведения официального спортивного соревнования не осуществлялся, проход был свободным. Осмотровые мероприятия в отношении входящих граждан и их ручной клади указанными сотрудниками не проводились, лишь выдавались билеты. Сотрудники ООО ЧОО не мели удостоверения частного охранника. Также было установлено отсутствие в помещении для хранения предметов, запрещенных для проноса, портативного (ручного) металл детектора. Факт указанных нарушений ФИО1 в ходе рассмотрения дела не оспаривался. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 11 сентября 2025 года, рапортом инспектора отдела ООП УМВД России по г. Астрахани от 7 сентября 2025 года, письмом УМВД России по г. Астрахани от 12 сентября 2025 года, протоколом осмотра места происшествия от 7 сентября 2025 года, фото и видеоматериалом, объяснениями ФИО4 от 7 сентября 2025 года, объяснениями ФИО2 от 7 сентября 2025 года, объяснениями ФИО3 от 7 сентября 2025 года, объяснениями ФИО1 от 11 сентября 2025 года, Положением о проведении первенства Астраханской области по кудо, Планом мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных мероприятий Первенство Астраханской области по кудо, и другими доказательствами по делу.

Таким образом, вина ФИО1 совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Правовую оценку совершенного ФИО1 административного правонарушения по части 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья находит правильной.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд признает признание ФИО1 вины в совершении правонарушения.

Кроме того, мировой судья также учитывает, что ФИО1 состоит в браке, имеет двух несовершеннолетних детей от первого брака, на содержание которых уплачивает алименты, и одного несовершеннолетнего ребенка, рожденного во втором браке. ФИО1 с сентября 2006 года работает в МБОУ г. Астрахани «СОШ № 33» педагогом дополнительного образования, руководителем спортивной секции Кудо, по месту работы характеризуется положительно. Ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался.

Санкция части 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности назначения наказания в виде предупреждения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Часть 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Доказательств возникновения последствий в виде вреда или угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, в материалах дела не имеется, наличие указанного вреда или угрозы его возникновения судом не установлено.

Учитывая изложенное, мировой судья полагает необходимым административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Руководствуясь статьями 4.1.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Астрахани в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 4 Кировского района г. Астрахани.

Мировой судья подпись Л.К. Каримова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>