Постановление от 12 августа 2025 г. по делу № 5-361/2025

Решение по административному делу

2025-09-26 04:56:56 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-09-26 04:56:56 ERROR LEVEL 2

On line 976 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

По делу №5-361/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 августа 2025 года г. Тула

Мировой судья судебного участка № 72 Советского судебного района г. Тулы Соловьева Я.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Муниципального автономного учреждения «Центр организации отдыха и оздоровления детей и молодежи», расположенного по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

установил:

Муниципальное автономное учреждение «Центр организации отдыха и оздоровления детей и молодежи» не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах. 24.07.2025 в 14 часов 00 минут в ходе проведения внепланового инспекционного визита установлено, что Муниципальное автономное учреждение «Центр организации отдыха и оздоровления детей и молодежи» по адресу: Тульская область, Ленинский р-н, с/п Федоровское, 800м восточнее <...> не обеспечило выполнение 21 пункта предписания №2504/003-71/38-В/ПВП от 20.05.2025 заместителя начальника ОНД и ПР г. Тулы (по Привокзальному и Советскому округам) ГУ МЧС России по Тульской области № 2306/3-71/26-П от 14.07.2023 со сроком исполнения до 28.05.2025, то есть своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание представитель Муниципального автономного учреждения «Центр организации отдыха и оздоровления детей и молодежи» ФИО1 не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутсвие. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, учитывая позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженную в п.6 постановления от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", мировой судья рассмотрел дело в отсутствие представителя Муниципального автономного учреждения «Центр организации отдыха и оздоровления детей и молодежи» ФИО1 Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Мероприятия по государственному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии со статьей 17 названного закона. К ним, в том числе, относятся: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В соответствии с ч.2 ст. 90 Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 06.12.2021) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан: 1) выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля; 2) незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном отзыве продукции (товаров), представляющей опасность для жизни, здоровья людей и для окружающей среды, о запрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов и о доведении до сведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что деятельность гражданина, организации, владеющих и (или) пользующихся объектом контроля, эксплуатация (использование) ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары, выполняемые работы, оказываемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен; 3) при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности; 4) принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством; 5) рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Вина Муниципального автономного учреждения «Центр организации отдыха и оздоровления детей и молодежи» в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом №2507-71-003-00089/6/1 об административном правонарушении от 24.07.2025, согласно которому установлено, что 24.07.2025 в 14 часов 00 минут в ходе проведения внепланового инспекционного визита установлено, что Муниципальное автономное учреждение «Центр организации отдыха и оздоровления детей и молодежи» по адресу: Тульская область, Ленинский р-н, с/п Федоровское, 800м восточнее <...> не обеспечило выполнение 21 пункта предписания №2504/003-71/38-В/ПВП от 20.05.2025 заместителя начальника ОНД и ПР г. Тулы (по Привокзальному и Советскому округам) ГУ МЧС России по Тульской области № 2306/3-71/26-П от 14.07.2023 со сроком исполнения до 28.05.2025,

- копией решения о проведении инспекционного визита №2507/003-71/73-В/РИВ от 18.07.2025 ОНД и ПР г. Тулы (по Привокзальному и Советскому округам) ГУ МЧС России по Тульской области, - протоколом осмотра от 24.07.2025 ОНД и ПР г. Тулы (по Привокзальному и Советскому округам) ГУ МЧС России по Тульской области, - копией предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности №2507/003-71/73-В/ПИВ от 24.07.2025, - копией акта инспекционного визита №2507/003-71/73-В/АИВ от 24.07.2025, - копией Устава Муниципального автономного учреждения «Центр организации отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденного 9.01.2024, - выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 29.10.2021 в отношении Муниципального автономного учреждения «Центр организации отдыха и оздоровления детей и молодежи»; - копией решения о проведении внеплановой въездной проверки от 29.04.2025 № 2504/003-71/38-В/РВП Муниципального автономного учреждения «Центр организации отдыха и оздоровления детей и молодежи», - копией предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности №2504/003-71/38-В/ПВП Муниципальному автономному учреждению «Центр организации отдыха и оздоровления детей и молодежи», - копией акта выездной проверки №2504/003-71/38-В/АВП от 20.05.2025, - протоколом об административном правонарушении №2505-71-003-00065/6/1 от 20.05.2025 в отношении начальника лагеря Муниципального автономного учреждения «Центр организации отдыха и оздоровления детей и молодежи» <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> С протоколом №2507-71-003-00089/6/1 об административном правонарушении от 24.07.2025 представитель Муниципального автономного учреждения «Центр организации отдыха и оздоровления детей и молодежи» ознакомлен, копия протокола получена им лично, о чем свидетельствует его собственноручная подпись. Протокол №2507-71-003-00089/6/1 об административном правонарушении от 24.07.2025 составлен должностным лицом, уполномоченным в соответствии с ч.1 ст.28.3 КоАП РФ на его составление. Форма и содержание протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Обстоятельства, изложенные в протоколе, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения полноты исследования события правонарушения, а также соблюдения требований закона при их получении, мировой судья считает вину Муниципального автономного учреждения «Центр организации отдыха и оздоровления детей и молодежи» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, установленной.

При назначении административного наказания Муниципальному автономному учреждению «Центр организации отдыха и оздоровления детей и молодежи», мировой судья в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, конкретные обстоятельства дела и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа. В соответствии со ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Муниципального автономного учреждения «Центр организации отдыха и оздоровления детей и молодежи», не установлено.

В связи с изложенным, руководствуясь ч.12 ст.19.5, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

признать Муниципальное автономное учреждение «Центр организации отдыха и оздоровления детей и молодежи» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семидесяти тысяч) рублей. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам: р/с <***> БАНК ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА России//УФК ПО Тульской области г. Тула БИК 017003983 к/с 40102810445370000059 получатель: ФУ администрации г. Тулы (Управление по административно-техническому надзору администрации города Тулы, л/с <***>) ИНН <***> КПП 710601001 ОКТМО 70701000 КБК 820 1 16 01193 01 0005 140 Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в судебный участок №72 Советского судебного района г. Тулы. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление с отметкой о неуплате штрафа направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Частью 1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Тулы через мирового судью судебного участка № 72 Советского судебного района г. Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Я.А. Соловьева