Постановление от 2 февраля 2017 г. по делу № 5-93/2017

№ 5- 93/2017



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ишим 02 февраля 2017 года


Мировой судья судебного участка № 1 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области Камерзан М.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ХОЛЛИФУД», адрес места нахождения<ОБЕЗЛИЧЕНО>,

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении следует, что 12.12.2016 в период времени с 09 часов 10 минут по 11 часов 10 минут при проведении внеплановой выездной проверки магазина общества с ограниченной ответственностью «ХОЛЛИФУД» /далее по тексту ООО «ХОЛЛИФУД»/, расположенного по <АДРЕС>, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах выявлено, что в нарушение требований ст. 4 технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (вместе с "ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки"), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881, ООО «ХОЛЛИФУД» допустило в продажу пищевую продукцию: предварительно расфасованные кондитерские изделия - печенье «Я вкусненькое» сгущенное молоко, общим весом 3,656 кг, по цене 131 рубль за 1 кг, изготовитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>; печенье «Деревенское» с суфле , глазированное, общим весом 48,484 кг, по цене 190 рублей за 1 кг, изготовитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>, без надлежащим образом оформленной маркировки, а именно отсутствовали сведения о дате изготовления, об условиях хранения, о наименовании и месте нахождения изготовителя, о пищевой ценности продукта, о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

По данному факту 09.01.2017 должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

Юридическое лицо ООО «ХОЛЛИФУД» о времени месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении заказной корреспонденции, представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на представительство интересов ООО «ХОЛЛИФУД» в суд не направило. С ходатайством об отложении судебного разбирательства ООО «ХОЛЛИФУД» в суд не обратилось, сведениями о том, что неявка имеет место по уважительной причине, суд не располагает, что является основанием для рассмотрения дела в отсутствие законного представителя, либо защитника ООО «ХОЛЛИФУД».

В доказательство вины ООО «ХОЛЛИФУД» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах представлены следующие документы:

- протокол об административном правонарушении от 09.01.2017;


- распоряжение от 29.11.2016 органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой /выездной проверки ООО «ХОЛЛИФУД»;

- акт от 09.01.2017 проверки ООО «ХОЛЛИФУД» органом государственного контроля (надзора) по <АДРЕС>;

- протокол от 12.12.2016 осмотра принадлежащих юридическому лицу ООО «ХОЛЛИФУД» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

- протокол от 12.12.2016 изъятия товаров - печенья «Я вкусненькое» сгущенное молоко, общим весом 3,656 кг, по цене 131 рубль за 1 кг, изготовитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>; печенье «Деревенское» с суфле, глазированное, общим весом 48,484 кг, по цене 190 рублей за 1 кг, изготовитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

- экспертные заключения № 149 и № 150 от 12.12.2016 о несоответствии маркировки реализуемых ООО «ХОЛЛИФУД» товаров - печенья «Я вкусненькое» сгущенное молоко, общим весом 3,656 кг, по цене 131 рубль за 1 кг, изготовитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>; печенье «Деревенское» с суфле, глазированное, общим весом 48,484 кг, по цене 190 рублей за 1 кг, изготовитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>, обязательным требованиям технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (вместе с "ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки"), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881.

Изучив материалы дела, суд считает дело подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

Согласно ч. 5 ст. 4.12 технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (вместе с "ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки"), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881, при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции).

ООО «ХОЛЛИФУД», допустив продажу предварительно фасованной пищевой продукции - печенья «Я вкусненькое» сгущенное молоко, печенья «Деревенское» с суфле, без надлежащим образом оформленной маркировки, а именно без сведений о дате изготовления, об условиях хранения, о наименовании и месте нахождения изготовителя, о пищевой ценности продукта, о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, нарушило требования указанного технического регламента, тем самым совершило правонарушение, нарушающее законодательство о защите прав потребителей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, выступают общественные отношения в сфере осуществления налогового контроля за оборотом отдельных видов товаров (продукции), в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации.

Следовательно, в рассматриваемом деянии отсутствует объект административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, то есть нет состава данного правонарушения.

В данном деянии усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ - нарушение продавцом требований технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, имеют различные родовые объекты посягательства: общественные отношения в области налогов и сборов и общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности. Кроме того, санкция ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ более строгая.

Изложенное исключает возможность переквалификации совершенного ООО «ХОЛЛИФУД» деяния с ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ на ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ХОЛЛИФУД» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ХОЛЛИФУД» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Печенье «Я вкусненькое» сгущенное молоко, общим весом 3,656 кг, по цене 131 рубль за 1 кг, изготовитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>; печенье «Деревенское» с суфле, глазированное, общим весом 48,484 кг, по цене 190 рублей за 1 кг, изготовитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>, изъятые 12.12.2016 в помещении магазина ООО «ХОЛЛИФУД» по <АДРЕС>, и переданные на ответственное хранение управляющей магазином <ФИО1>, оставить в полном распоряжении владельца ООО «ХОЛЛИФУД».

Постановление может быть обжаловано в Ишимский городской суд Тюменской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья Камерзан М.И.