Постановление от 15 июня 2017 г. по делу № 4-212/2017

Дело №5-212/2017
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении 15 июня 2017 года город Архангельск Мировой судья судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: <...>, Брежнева Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> район, <АДРЕС>, не привлекавшегося к административной ответственности.

При рассмотрении дела ФИО3 присутствовал. Положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены, ходатайств, отводов и заявлений. Заслушав ФИО3, исследовав материалы дела, мировой судья, установил: согласно протокола об административном правонарушении директор общества с ограниченной ответственности «Аллеан» (далее ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрирован в ГУ-УПФРФ в качестве страхователя, имеет регистрационный №2900110795. Директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», согласно которой страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (Форма 4-ФСС): на бумажном носителе - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, - в форме электронного документа не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

На рассмотрении дела ФИО3 пояснил, что на основании приказа №3 от 31.12.2013 он не является директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», трудовые отношения с ним прекращены, что подтверждается записями в трудовой книжке. При изложенных обстоятельствах он не может нести ответственность по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Выслушав ФИО3, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством РФ о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В пункте 2 статьи 7 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью) определено, что общество сограниченной ответственностью (далее по тексту - общество) может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. Общество может впоследствии стать обществом с одним участником. Общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Положения данного Закона распространяются на общества с одним участником постольку, поскольку названным Законом не предусмотрено иное и поскольку это не противоречит существу соответствующих отношений.

Согласно пункту 1 статьи 40 Закона об обществах с ограниченной ответственностью единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. В соответствии с пунктом 3 указанной статьи Закона об обществах с ограниченной ответственностью единоличный исполнительный орган общества, в числе прочего, действует от имени общества без доверенности.

Как указано в подпункте "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации), в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в частности, такие сведения и документы о юридическом лице как фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. В силу положений пункта 5 статьи 5 Закона о государственной регистрации, если иное не установлено указанным Законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 названной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 указанной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI названного закона. Гражданский кодекс Российской Федерации в пункте 2 статьи 51 предусматривает, что лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица. Юридическое лицо обязано возместитьубытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц.

Анализ приведенного правового регулирования позволяет прийти к выводу о том, что прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в единый государственный реестр юридических лиц таких сведений не связано. Невыполнение юридическим лицом обязанностей по внесению в единый государственный реестр юридических лиц необходимых сведений на действительность самих сведений повлиять не может.

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как усматривается из представленных копий приказа, трудовой книжки, с <ДАТА7> ФИО3 не является директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», следовательно, не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения ввиду прекращения его полномочий в качестве директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА4>. Обязанность о предоставлении Формы 4-ФСС за 1 квартал 2017 года на ФИО3 не может быть возложена. Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9 - 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья, постановил: прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, возбужденное в отношении ФИО3 <ФИО2>, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Приморский районный суд Архангельской области через мирового судью. Мировой судья Е.С.Брежнева