Постановление от 6 июня 2017 г. по делу № 5-458/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания


06 июня 2017 года г.о. Тольятти

И.о. мирового судьи судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области Топчиёва Л.С., с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-458/17 в отношении должностного лица - специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации м.р. Ставропольский ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.1.16 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

28.04.2017 года прокурором Ставропольского района Самарской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.1.16 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении должностного лица - специалиста отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации м.р. Ставропольский ФИО4, в связи с непредоставлением государственной (муниципальной) услуги заявителю.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО4 вину в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. ст.2.1.16 Закона Самарской области от <ДАТА5><НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» признала полностью, пояснив, что действительно гр. <ФИО2> услуга оказана не была.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО4, мировой судья полагает, что в действиях должностного лица - специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации м.р. Ставропольский ФИО4 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.1.16 Закона Самарской области от <ДАТА5><НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 2.1.16 Закона Самарской области от <ДАТА6><НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» предусматривает ответственность за нарушение должностным лицом исполнительного органа государственной власти Самарской области, органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой исполнительным органом государственной власти Самарской области, органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области порядка предоставления муниципальной услуги, повлекшее непредоставление государственной (муниципальной) услуги заявителю либо предоставление государственной (муниципальной) услуги заявителю с нарушением установленных сроков предоставления государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В ходе проверки установлено, что в отдел архитектуры и градостроительства администрации м.р. Ставропольский <ДАТА7> поступило заявление <ФИО3><НОМЕР> о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: <АДРЕС>

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА8> N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА8> N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» разработку проекта административного регламента осуществляет орган, предоставляющий муниципальную услугу.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от <ДАТА8> N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Постановлением администрации м.р. Ставропольский <НОМЕР> от <ДАТА9> утвержден административный регламент по предоставлению администрацией м.р. Ставропольский муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов на территории муниципального образования» (далее - административный регламент).

Согласно п.2.1 Административного регламента в состав муниципальной услуги: предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов на территории муниципального образования входит подуслуга -предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно.

В соответствии с пп.1 п.2.4 Административного регламента о предоставлении муниципальной услуги, подуслугой которой является предварительное согласование, срок предоставления услуги не должен превышать 30 дней.

Пунктом 2.3 Административного регламента указано, что является результатом предоставления муниципальной услуги.

Проверкой установлено, что по состоянию на <ДАТА10> ответ на заявление <ФИО3> не подготовлен, т.е. муниципальная услуга не предоставлена.

Распоряжением главы администрации м.р. Ставропольский <НОМЕР> от <ДАТА11> ФИО4 переведена на должность специалиста отдела архитектуры и градостроительств администрации м.р. Ставропольский. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ ФИО4 является должностным лицом.

В соответствии с п.3.1 должностной инструкции специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации м.р. Ставропольский, утвержденной <ДАТА12> главой м.р. Ставропольский на ФИО4 возложены должностные обязанности по осуществлению проверки и согласованию соответствующих документов, подготавливаемых в рамках процедур по утверждению схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в целях образования земельных участков из земель или земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, а также по предварительному согласованию предоставления земельных участков.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.1.16 Закона Самарской области <НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». Таким образом, установлены все обстоятельства подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь ч.1 ст.2.1.16 Закона Самарской области от <ДАТА5><НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо - специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации м.р. Ставропольский ФИО4 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 2.1.16 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Копию настоящего постановления направить в Прокуратуры Ставропольского района Самарской области. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Ставропольский районный суд Самарской области через мирового судью. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию на следующие реквизиты: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) ИНН <***> КПП 631701001 БИК 043601001 р/с <***> Отделение Самара ОКТМО 36640460 КБК 41511690050056000140 Документ /квитанцию/, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается кадминистративной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Л.С. Топчиёва