Постановление от 1 октября 2025 г. по делу № 5-685/2025-139

Дело № 5-585/2025-139


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 08 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 139 Санкт-Петербурга Федотова Дарья Валерьевна (Санкт-Петербург, ул. Крупской, д. 9, литера А), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

государственного бюджетного образовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № 458 Невского района Санкт-Петербурга, ОГРН <***>, юридический адрес: ХХХ,

УСТАНОВИЛ:

21 августа 2025 года специалистом-экспертом Восточного территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 в отношении юридического лица – государственного бюджетного образовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № 458 Невского района Санкт-Петербурга (далее – ГБОУ СОШ № 458 Невского района Санкт-Петербурга) составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 21.08.2025 года в 00 часов 01 минуту ГБОУ СОШ № 458 Невского района Санкт-Петербурга, расположенное по адресу: ХХХ, не обеспечило выполнение частично в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный нaдзор, об устранении нарушений законодательства от 27.03.2025 №O 78-02-05/27-134-2025 по пунктам №№1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 1.11, 1.12, 1.13, 1.14. 1.15, 1.16, 1.17. 1.18, 1.19, 1.20, 1.22, 1.23 (подпунктам 1.23.1, 1.23.2, 1.23.3), что установлено в ходе рассмотрения, представленных юридическим лицом ГБОУ СОШ Nº458 Невского района Санкт-Петербурга (вх. Nº78- 138368-2025 от 20.08.2025) копий документов и материалов, а именно:

1.1. Не обеспечена отделка стен, допускающая влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств в кабинете физики Nº40 (не представлены сведения, подтверждающие выполнение отделки стен в кабинете Nº40). Не устранены дефекты отделки стены и потолка в гардеробе на 1 этаже. Не устранены дефекты отделки стен в зале для единоборств, на лестничном марше в левом крыле между 2 и 3 этажами, в туалетных комнатах для мальчиков и девочек в правом крыле на 4 этаже, в административном коридоре на 2 этаже, в помещениях пищеблока (горячий цех, моечное отделение, помещение холодильной камеры, раздевалка для персонала). Не устранены признаки поражения грибком на потолке в горячем цехе, моечном отделении, помещении холодильной камеры пищеблока.

1.2. Не устранены дефекты отделки пола в помещении для разведения дезинфицирующих средств на 1 этаже, в административном коридоре на 2 этаже, на лестничном марше в левом крыле между 2 и 3 этажами, в обеденном зале.

1.3. Не устранены дефекты покрытия потолков в помещениях пищеблока (зоне готовой продукции, моечном отделении, помещении холодильной камеры и раздевалки для персонала пищеблока) и воздуховодов в горячем цехе и моечном отделении пищеблока для обеспечения предотвращения скопления грязи и осыпания частиц покрытия, уменьшения конденсации влаги.

1.4. Не оборудованы легко снимаемыми для очищения защитными сетками от насекомых открывающиеся окна во всех производственных помещениях пищеблока.

1.6. Не установлены умывальные раковины из расчета 1 кран на 20 посадочных мест при обеденном зале.

1.7. Не обеспечены горячим водоснабжением умывальные раковины перед обеденным залом.

1.8. Не обеспечены местной системой вытяжной вентиляции помещения пищеблока (горячий цех, моечное отделение), в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения тепла (пароконвектомат, пекарский шкаф, электрокипятильник) и влаги (посудомоечная машина).

1.9. Не представлены сведения об обследовании технического состояния системы вытяжной вентиляции (очистка) с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха во всех помещениях образовательного учреждения. Не обеспечена исправность вытяжных вентиляционных установок в кабинетах физики и химии, приточной вентиляционной установки в спортивном зале. Представлена копия акта периодической проверки вентиляционных каналов (другой тип вентиляции) образовательного учреждения б/н от 23.07.2025.

1.10. Не обеспечена мебель с покрытием, допускающим проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств в гардеробе (скамейки, стулья) и спортивное оборудование (маты) в спортивном зале.

1.11. Не оборудованы защитными бортиками по наружным краям демонстрационные столы в кабинетах физики и химии.

1.12. Не обеспечена сиденьями на унитазы туалетная комната для мальчиков в правом крыле 4 этажа (не представлены сведения, подтверждающие наличие сидений на унитазы в туалете для мальчиков на 4 этаже).

1.13 Не установлены теневые навесы на территории всех групповых площадок образовательного учреждения.

1.14. Не обеспечено наличие самостоятельного захода на трансформируемые кровати в групповых помещениях групп Nº7, Nº5, Nº11, Nº9, Nº8.

1.15. Не обеспечено постельным бельем (наволочки, простыни, пододеяльники) и постельными принадлежностями (наматрасники) в количестве не менее 2 комплектов на одного человека образовательное учреждение.

1.16. Не оборудованы раковинами для персонала туалетные комнаты всех групп образовательного учреждения.

1.17. Не обеспечена исправность ламп в игровых помещениях групп раннего возраста Nº1 и подготовительной группы «Гномики», в раздевалке группы «Светлячки» (не представлены возраста Nº1 и подготовительной группы «Гномики», в раздевалке группы «Светлячки»).

1.18. Допускается использование ламп с разным светоизлучением (белый и тепло-белый) в групповых помещениях групп «Звездочки», раннего возраста Nºl, Nº5 (подготовительная),

«Гномики», «Светлячки», «Пчелки», «Зайчата» и в музыкальном зале.

1.19. Не обеспечены солнцезащитными шторами с длиной не ниже уровня подоконника окна группового помещения группы «Зайчата» и проведение зашторивания окон во время дневного сна в групповом помещении группы «Зайчата».

1.20. Не обеспечены мебель в помещениях групповой ячейки группы «Пчелки» (кресло в раздевалке и диван в игровой комнате) и спортивное оборудование на занятиях по физической культуре (спортивные коврики) с покрытием, допускающим проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств.

1.22. Не представлены сведения об инструментальных измерениях объемов вытяжки воздуха при обследовании технического состояния системы вытяжной вентиляции в помещениях пищеблока и прачечной. Представлена копия акта периодической проверки вентиляционных каналов (другой тип вентиляции) образовательного учреждения б/н от 23.07.2025.

1.23.1. Не обеспечено наличие сведений о прохождении периодического медицинского осмотра (ХХХ) и флюорографического обследования (ХХХ). Не представлены сведения, подтверждающие прохождение периодического медицинского осмотра (ХХХ) и флюорографического обследования (ХХХ).

1.23.2. Не обеспечено наличие сведений о вакцинации/ревакцинации в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок или медицинском отводе сотрудников образовательного учреждения:

- от гепатита В: ХХХ;

- от дифтерии: ХХХ;

- от кори: ХХХ

Не обеспечено наличие сертификатов о профилактических прививках сотрудников ХХХ).

Не представлены сведения о вакцинации/ревакцинации в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок или медицинском отводе у вышеперечисленных сотрудников.

1.23.3. Не обеспечено наличие данных о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации у 6 работников (ХХХ). Не представлены данные о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации у 6 работников (ХХХ).

Таким образом, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 27.03.2025 NºIO 78-02-05/27-134-2025 не выполнено в установленный срок 00 часов 01 мин. 21.08.2025 года частично по пунктам NºNº1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 1.11, 1.12, 1.13, 1.14. 1.15, 1.16, 1.17. 1.18, 1.19, 1.20, 1.22, 1.23 (подпунктам 1.23.1, 1.23.2,

Законный представитель ГБОУ СОШ № 458 Невского района Санкт-Петербурга ФИО2 в судебное заседание 24.09.2025, 01.10.2025 явилась, права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ ей разъяснены и понятны, отводов не имела, вину в совершении инкриминируемого правонарушения не отрицала. Не оспаривая факт невыполнения в установленный срок предписания органа, ссылалась на то, что аналогичные предписаны выдавались неоднократно, вместе с тем в настоящее время был заключен контракт, на основании которого в помещении школы проводится капитальный ремонт, который продлится до 2026 года и большинство указанных нарушений будут устранены в ходы выполнения указанного капитального ремонта. При этом, в судебном заседании 24.09.2025 в качестве доказательств выполнения предписания представлены фотографии, подтверждающие выполнение части работ по пунктам предписания 1.1 (устранены дефекты отделки стен на лестничном марше в левом крыле между 2 и 3 этажами; выполнена отделка стен в помещении туалетной комнаты для мальчиков в правом крыле на 4 этаже; выполнена отделка стен в кабинете № 40, 1.2 (устранены дефекты отделки пола на лестничном марше в левом крыле между 2 и 3 этажами), 1.7 (выполнена замена неисправных ламп в игровом помещении группы № 1, а также в раздевалке группы «Светлячки» и подготовительной группе «Гномики»), 1.12 (туалетные комнаты для мальчиков оборудованы стульчаками/сиденьями для унитазов). К судебному заседанию 01.10.2025 также представлены доказательства выполнения части работ, в том числе отчет, а также сведения о сотрудниках, представлены акты на периодическую проверку вентиляционных каналов от 23.07.2025, при этом представитель пояснила, что аналогичные акты представлялись должностному лицу Роспотребнадзора, вместе с тем, им указано на то, что указанный акт представлен в отношении другого типа вентиляции, нужная система вентиляции будет установлена в ходе капительного ремонта школы. Также законным представителем привлекаемого к административной ответственности юридического лица представлены обращения, направленные в адрес первого заместителя главы администрации Невского района Санкт-Петербурга от 08.08.2025 № 259о выделении бюджетных средств для выполнения работ по установке теневых навесов на территории групповых площадок, оборудование дополнительными раковинами для персонала помещений туалетных комнат групп закупку детской мебели и штор; служебная записка в адрес начальника отдела образования Невского района Санкт-Петербурга от 18.07.2023о рассмотрении возможности закупки технического оборудования и ученической мебели; ходатайство в адрес начальника отдела образования Невского района Санкт-Петербурга от 25.05.2023 № 16 о включении в адресную программу по установке теневых навесов на территории групповых площадок в отделении дошкольного образования детей; служебное письмо в адрес начальника отдела образования Невского района Санкт-Петербурга от 25.05.2023 № 17 по исполнению предписания; ходатайство от 25.05.2023 в адрес Роспотребнадзора о продлении сроков исполнения предписания, а также копии контрактов на выполнение работ. Относительно отсутствия сведений о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников законный представитель пояснила, что в настоящее время указанные нарушения устранены, при этот, школа ежегодно заключает контракт на прохождение периодических медицинских осмотров, однако на момент проверки действительно указанный осмотр был пройден не всеми сотрудниками.

В судебное заседание 08.10.2025 явилась защитник ГБОУ СОШ № 458 Невского района Санкт-Петербурга ФИО3, поддержала ранее изложенную законным представителем позицию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в числе прочего посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 28 указанного Федерального закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Из материалов дела следует, что Управлением Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в период с 14.03.2025а по 27.03.2025 в ходе профилактического визита в отношении ГБОУ СОШ № 458 Невского района Санкт-Петербурга выявлены нарушения обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и технического регулирования, и выдано предписание от 27.03.2025 об устранении указанных нарушений обязательных требований.

Законность предписания Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу сомнений у суда не вызывает и по существу учреждением не оспаривается.

В установленный срок предписание от 27.03.2025 не исполнено.

Изучив материалы дела, суд считает доказанным факт совершения ГБОУ СОШ № 458 Невского района Санкт-Петербурга административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Этот вывод подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № Ю 78-02-05/19-1145-2025 от 21.08.2025, составленным специалистом-экспертом Восточного территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1, согласно которому ГБОУ СОШ № 458 Невского района Санкт-Петербурга, расположенный по адресу: <...>, лит.М, не обеспечило выполнение частично в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства от 27.03.2025 №O 78-02-05/27-134-2025 по пунктам №№1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 1.11, 1.12, 1.13, 1.14. 1.15, 1.16, 1.17. 1.18, 1.19, 1.20, 1.22, 1.23 (подпунктам 1.23.1, 1.23.2, 1.23.3), выданного должностным лицом Восточного территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области предписания № Ю 78-02-05/27-134-2025 от 27.03.2025, таким образом, в 00 час. 01 мин. 21.08.2025 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- копией предписания Восточного территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области № Ю 78-02-05/27-134-2025 от 27.03.2025 (далее – Предписание) по устранению нарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и технического регулирования до 20.08.2025;

- копией уведомления об устранении выявленных нарушений от 19.08.2025;

- копиями актов;

- представленными при рассмотрении настоящего дела доказательствами, приобщенными судом к материалам дела;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГБОУ СОШ № 458 Невского района Санкт-Петербурга, всей совокупностью материалов дела.

Предписание Восточного территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области № Ю 78-02-05/27-134-2025 от 27.03.2025 не оспорено в установленном законом порядке, в связи с чем, ГБОУ СОШ № 458 Невского района Санкт-Петербурга, обязано было в установленный срок, т.е. не позднее 20.08.2025, выполнить предписание, чего сделано не было.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает вину ГБОУ СОШ № 458 Невского района Санкт-Петербурга, в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

Суд квалифицирует действия ГБОУ СОШ № 458 Невского района Санкт-Петербурга по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Доводы законного представителя о том, что ГБОУ СОШ № 458 Невского района Санкт-Петербурга выполнена большая часть пунктов предписания не влияют на доказанность события и состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как установленный судом факт неисполнения в полном объеме пунктов предписания вмененных в вину Учреждению по данному делу, достаточно для квалификации действий ГБОУ СОШ № 458 Невского района Санкт-Петербурга по данной норме.

Безусловных оснований для прекращения производства, в том числе по части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено

При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, данные характеризующие лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что ГБОУ СОШ № 458 Невского района Санкт-Петербурга ранее не привлекалось к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим его ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи закона в отношении юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.19.5 ч.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать государственное бюджетное образовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № 458 Невского района Санкт-Петербурга виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УИН: 0321697201013701025001087

Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности); ИНН: <***>; КПП: 784201001; Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург; БИК: 014030106; р/ с: <***>; КБК: 81311601193010000140; OKTМО: 40911000

Плательщик: ГБДОУ СОШ № 458 Невского района Санкт-Петербурга

Назначение платежа: Адм. штраф по делу 5-585/2025-139 в отн. ГБДОУ СОШ № 458 Невского района Санкт-Петербурга

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 139 Санкт-Петербурга.

Мировой судья Д.В.Федотова