Постановление от 5 июля 2017 г. по делу № 4-189/2017

Дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. <АДРЕС><ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района города <АДРЕС><ФИО1>, находящийся по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ФИО2>», расположенного по адресу: г, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> установлено, что ООО «<ФИО2>» не направило своего представителя для проведения проверки исполнения ранее выданного предписания в отношении ООО «УК «Грумант» на предмет соблюдения проверяемым лицом обязательных требований, установленных федеральными законами, областными законами и муниципальными правовым актами в сфера жилищных отношений, назначенной управлением муниципального жилищного контроля на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА3> на <ДАТА2>.

ООО «<ФИО2>», надлежащим образом извещенное по месту его нахождения о времени месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах ООО «<ФИО2>» считается надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ООО «<ФИО2>».

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Их материалов дела следует, что Управление муниципального жилищного контроля на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА5> назначило на <ДАТА2> проверку исполнения ранее выданного предписания в отношении ООО «УК «Грумант» на предмет соблюдения проверяемым лицом обязательных требований, установленных федеральными законами, областными законами и муниципальными правовым актами в сфера жилищных отношений.

Проверяемое лицо уведомлено о предстоящей проверке надлежащим образом (Уведомление <НОМЕР> от <ДАТА6>), однако не явилось на проверку в назначенный день, место и время.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» должностные лица органа муниципального контроля не вправе осуществлять проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, тем самым уклонился от проверки, воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля по проведению проверок.

Смягчающих и отягчающих ответственность ООО «УК «Грумант» обстоятельств мировой судья не усматривает.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, и полагает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ для юридических лиц.

Вместе с тем, согласно ч.3 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, устанавливаются настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 статьи 4.1.1. КоАП РФ предусматривает, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Статья 19.4.1 КоАП РФ в качестве исключения в указанном пункте не приведена.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, юридическое лицо к административной ответственности ранее не привлекалось, совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю необходимым заменить наказание в виде штрафа на административное наказание в виде предупреждения.

С учетом изложенного, руководствуясь на основании ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «<ФИО2>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

На основании ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить административный штраф на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовском районном суде г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>