Постановление от 11 января 2017 г. по делу № 5-65/2017

Решение по административному делу




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1><АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Карагайского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев материалы дела о привлечении <ФИО2> к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА2> мировому судье поступил на рассмотрение материал об административном правонарушении в отношении <ФИО2> о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, а именно нарушение срока предоставления расчета за 9 месяцев 2016 года, установленного Федеральным законом <НОМЕР>.

Как следует из протокола об административном правонарушении, согласно п.З ч.2 ст.28 Федерального закона <НОМЕР> на плательщиков страховых взносов возложена обязанность по предоставлению в установленном порядке в территориальный орган ПФР по месту учета расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам. Ответственность за данное правонарушение предусмотренная ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Однако Федеральным законом от <ДАТА3> N 250-ФЗ, вступившим в действие с <ДАТА4>, "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" Федеральный закон от <ДАТА5> N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" утратил силу, а ст. 15.33 КоАП РФ изложена в другой редакции, а именно ч. 2 2. звучит как «Нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации».

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законы, устанавливающие, изменяющие или отменяющие административную или уголовную ответственность, должны соответствовать конституционным правилам действия закона во времени: согласно статье 54 Конституции Российской Федерации закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет (часть 1); никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением; если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2).

Данные правила, основанные на общеправовых принципах справедливости, гуманизма и соразмерности ответственности за совершенное деяние его реальной общественной опасности, имеют универсальное для всех видов юридической ответственности значение и являются обязательными и для законодателя, и для правоприменительных органов, в том числе судов; принятие законов, устраняющих или смягчающих ответственность, по-новому определяет характер и степень общественной опасности тех или иных правонарушений и правовой статус лиц, их совершивших, вследствие чего законодатель не может не предусмотреть - исходя из конституционно обусловленной обязанности распространения действия такого рода законов на ранее совершенные деяния - механизм придания им обратной силы, а уполномоченные органы не вправе уклоняться от принятия юрисдикционных решений об освобождении конкретных лиц от ответственности и наказания или о смягчении ответственности и наказания, оформляющих изменение статуса этих лиц (Постановления от <ДАТА>



апреля 2006 года N 4-П, от <ДАТА7> N 20-П; Определения от <ДАТА8> N I-О, от <ДАТА9> годаЫ 1485-0 и от <ДАТА10> годаМ 1903-0).

Положения статьи 54 Конституции Российской Федерации, устанавливающие правила действия закона во времени, конкретизируются в отраслевом законодательстве, включая законодательство об административных правонарушениях.

Так, в силу нормативных положений части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено (пункт 33.2).

Федеральный закон от <ДАТА3> N 250-ФЗ улучшает положение лица, совершившего административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ ( в ред. Действующей до <ДАТА4>). Таким образом, его положения распространяются на <ФИО2>, чьи деяния совершены до вступления указанного закона в силу.

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу должно быть прекращено на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.4 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях, судья

постановил:

производство в отношении <ФИО2> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 Кодекса об административных правонарушениях, возбужденному УПФР в Карагайском районе <АДРЕС> края прекратить.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края.


Мировой судья


<ФИО1>