Определение от 16 июня 2017 г. по делу № 5-241/2017

Дело <НОМЕР>




ОПРЕДЕЛЕНИЕ



<ДАТА1>



г. <АДРЕС>


Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики <ФИО1> К.В., ознакомившись с поступившим <ДАТА2> протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ЗАО НТК «Бреслер» и приложенными к нему материалами

установил:

судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по <АДРЕС> Республике <АДРЕС> А.Ф. составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ЗАО НТК «Бреслер».

Указанный протокол направлен мировому судье судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики для рассмотрения.

Проверив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.29.1. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе следующие вопросы: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Представленный протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении ЗАО НТК «Бреслер» не соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает требования к процедуре административного производства, обеспечивающие гарантии защиты прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Частями 1 и 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении составляется при непосредственном участии в его вынесении лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Цель извещения состоит в том, что лицо, в отношении которого составляется протокол, должно иметь точное представление о времени и месте его составления.

Надлежащее извещение лица, привлекаемого к ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении входит в задачу органов, уполномоченных составлять протоколы. Административный орган должен доказать, что в целях соблюдения порядка привлечения к ответственности он принял необходимые и достаточные меры для извещения привлекаемого к ответственности лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Так, повесткой от <ДАТА4> представитель ЗАО НТК «Бреслер» приглашен для составления протокола об административном правонарушении. Указанная повестка вручена <ФИО2>

Вместе с тем, в представленных материалах дела отсутствуют сведения о том, что <ФИО2> является представителем ЗАО НТК «Бреслер» и ей выдана доверенность на представление интересов ЗАО НТК «Бреслер», оформленная в соответствии с законом.

Представленная в материалы дела копия доверенности 21 АА 0755579 от <ДАТА5> не может быть принята в качестве таковой, поскольку выдана для представления интересов физического лица <ФИО3>, в то время как производство по делу об административном правонарушении вдется в отношении юридического лица - ЗАО НТК «Бреслер».

Кроме того, в нарушение требований ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> не содержит указание на конкретную дату совершения правонарушения.

Также, копия протокола представителю ТСЖ «Простор» не вручена, отсутствуют доказательства направления указанного протокола представителю ТСЖ «Простор», либо сведения об отказе от получения его копии.

Указанные недостатки протокола являются существенными.

Таким образом, судья находит материалы дела недостаточными для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с ч.4 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу которые составили протокол.

При указанных обстоятельствах протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении необходимо возвратить должностному лицу, его составившему.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1, ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по <АДРЕС> Республике <АДРЕС> А.Ф. возвратить протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ЗАО НТК «Бреслер».


Мировой судья <ФИО4>


Копия верна

Мировой судья