Постановление от 5 ноября 2025 г. по делу № 5-718/2025

№ 5-718/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

06 ноября 2025 года г. Подольск Московской области

Мировой судья судебного участка № 188 Подольского судебного района Московской области Шитова А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора МУК «Централизованная библиотечная система г. Подольска» ФИО2, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, СНИЛС <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, УСТАНОВИЛ:

Директор МУК «Централизованная библиотечная система г. Подольска» - ФИО2 нарушила установленные законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования порядок и сроки предоставления в органы СФР сведений (документов) о страховом стаже за период 2024 года, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) при следующих обстоятельствах:

Директор МУК «Централизованная библиотечная система г. Подольска» ФИО2 28.01.2025 года в 00 час. 00 мин. по адресу: <...>, нарушила требования п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», а именно: не исполнена обязанность по предоставлению в установленный срок сведений о страховом стаже по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 в отношении застрахованного лица <ФИО1> (представлены 04.03.2025 года). Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени, дате и месте рассмотрения дела, уважительных причин неявки не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

При таких обстоятельствах мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности в силу положений п. 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ, ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, учитывая требования п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждаются материалами административного дела, исследованными в ходе судебного заседания, а именно: заявлением о привлечении к административной ответственности; протоколом об административном правонарушении от 23.09.2025 года; копиями почтовых реестров; сведениями о направлении копии протокола об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении; сведениями о направлении отчетности по форме ЕФС-1; актом выявления правонарушения от 11.03.2025 года; решением о привлечении застрахованного лица к ответственности; иными материалами дела.

У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, поскольку они последовательны, согласуются между собой, составлены в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: 1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы;

5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом;

6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы;

7) имели периоды простоя или отстранения от работы;

8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей;

9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства;

10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы;

11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 04.02.2019 года № 8-П «По делу о проверке конституционности ст. 15.33.2 КоАП РФ в связи с жалобой гражданки У.М. Э.», наряду с закрепленными в Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» мерами государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета, ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает также административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о таком учете срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в надлежащем порядке сведений (документов), необходимых для такого учета, а равно их представление в неполном объеме или в искаженном виде. Указанное правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования как для страхователей, так и для должностных лиц, призванных непосредственно осуществлять ведение такого учета на предприятии, своевременно представлять необходимую информацию органам Пенсионного фонда Российской Федерации, само по себе не может расцениваться как отступление от вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социально-страховых отношений, на основе которых реализуется право на социальное обеспечение и осуществляется социальное обеспечение в целом. Исследовав в совокупности представленные доказательства, мировой судья признает установленными факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ее вину в совершение данного административного правонарушения. Оснований для прекращения производства по делу, переквалификации действий суд не усматривает. При назначении административного наказания мировым судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела и ее личность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. При таких обстоятельствах, мировой судья признает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора МУК «Централизованная библиотечная система г. Подольска» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Московской области (ОСФР по г. Москве и Московской области), л/с 04484Ф73011, ИНН <***>, КПП 770801001, р/сч <***>, кор/сч 40102810845370000004, банк получателя ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва, БИК 004525987, ОКТМО 46000000, КБК 79711601230060001140, УИН 79706000000000994188. Разъяснить ФИО2 обязанность уплатить административный штраф в срок, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Платежное поручение, подтверждающее уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Копию постановления направить ФИО2, а также в ОСФР по г. Москве и Московской области для сведения. Постановление может быть обжаловано в Подольский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 188 Подольского судебного района Московской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.О. Шитова