Постановление от 23 сентября 2025 г. по делу № 5-235/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД <НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

пос. <АДРЕС><ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного района <АДРЕС> области Нагишев Д.С.1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица

администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального округа <АДРЕС> области, место нахождение юридического лица: <АДРЕС> область, <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципальный округ, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 83, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ не представлено,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, юридическое лицо - администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального округа <АДРЕС> области (далее - администрация ВМО) по адресу юридического лица не уплатила в установленный законом срок административный штраф в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей, назначенный по постановлению заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения ОСП по <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА2> (постановление вступило в законную силу <ДАТА3>) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, будучи обязанной к уплате данного штрафа в установленный законом срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. На рассмотрение дела законный представитель, защитник администрации ВМО не явились, извещались надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Защитник администрации ВМО представил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с неизвещением администрации о дате и времени составления протокола (в уведомлении указана дата составления протокола <ДАТА4>, а не <ДАТА5>). Неявка законного представителя администрации ВМО в судебное заседание и его защитника не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья пришел к следующему выводу. Диспозиция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Как следует из материалов дела, на основании постановления заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения ОСП по <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА2> (постановление вступило в законную силу <ДАТА3>) администрация ВМО привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу <ДАТА3>. В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, эти данные устанавливаются: объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). Частью 4.1 этой же статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Из анализа вышеприведенных норм закона следует, что дело об административном правонарушении может быть возбуждено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если данное лицо извещено в установленном порядке. Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении, вынесении постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и внесении в них изменений. Как следует из материалов дела, извещение (уведомление) о дате, времени и месте составления протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в администрацию ВМО направлено в электронном виде <ДАТА7> В уведомлении указана дата составления протокола <ДАТА4>, время 09 часов 20 минут. При этом, протокол об административном правонарушении составлен <ДАТА5>. В материалах дела отсутствуют доказательства извещения законного представителя администрации ВМО о составлении протокола на <ДАТА5>. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении от <ДАТА9> составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ. Указанные нарушения являются существенными (грубыми), влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). В судебном заседании установлен факт допущения грубых процессуальных нарушений, так как законный представитель не присутствовал при составлении протокола, о дате, времени и месте рассмотрения вопроса о возбуждении дела надлежащим образом извещен не был. Ввиду нарушения установленной процедуры составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА9>, в силу ст. 26.2 КоАП РФ, данный протокол не может рассматриваться в качестве доказательства.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального округа <АДРЕС> области прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <ОБЕЗЛИЧЕНО> районном суде <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья Нагишев Д.С.1