Постановление от 30 мая 2017 г. по делу № 5-235/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-235/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

30 мая 2017 года Нижегородская область

г. Богородск


Мировой судья судебного участка №2 Богородского судебного района Нижегородской области С.Е. Меднова, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №4 Богородского судебного района Нижегородской области на основании постановления председателя Богородского городского суда Нижегородской области Н.Н. Рябова №4от 18.04.2017 г.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Бизнес центр»

Дзангубековой Ф.Р.1, <ДАТА3> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> состоящей на регистрационном учете и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

В судебный участок № 4 мирового судьи Богородского судебного района Нижегородской области поступил на рассмотрение административный протокол в отношении Дзангубековой Ф.Р.1 о привлечении её к административной ответственности по ч.3 ст.15.33 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного директором филиала №17 Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ГУ-НРО ФСС РФ) <ФИО2>, 12.09.2016г. плательщику страховых взносов директору ООО «Бизнес-центр», находящегося по адресу: Нижегородская <АДРЕС>, Дзангубековой Ф.Р.1, было направлено требование <НОМЕР> о представлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам. Пояснения или расчет с внесенными исправлениями, подтверждающие правильность начисления страховых взносов должны были быть представлены не позднее 28 сентября 2016 года, по истечении указанного срока документы не были представлены.

В судебное заседание Дзангубекова Ф.Р.1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении (заказными письмами с уведомлениями о вручении). Однако в судебный участок № 4 Богородского судебного района Нижегородской области конверты возвращены без исполнения с пометками «истек срок хранения» (л.д.18-19).

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.4 ст. 25.15 КоАП РФ если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Согласно абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» … лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России"; от 31 августа 2005 года N 343.

Поскольку судом предприняты все возможные меры по надлежащему извещению Дзангубековой Ф.Р.1 по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении, мировой судья считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Дзангубековой Ф.Р.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

К такому выводу мировой судья приходит исходя из следующих обстоятельств:

Административная ответственность по ч.3 ст. 15.33 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В силу ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

В силу ч.1, ч. 2 ч. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса):

1) в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг;

2) по договорам авторского заказа в пользу авторов произведений;

3) по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзаце четвертом подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам (контрактам) и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг в пользу физических лиц (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса).

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода, в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В случае, если в представляемом расчете сведения о совокупной сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, исчисленных плательщиком за каждый из последних трех месяцев расчетного (отчетного) периода в целом по плательщику страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, не превышающих предельной величины, не соответствуют сведениям о сумме исчисленных страховых взносов на обязательное страхование по каждому застрахованному лицу за указанный период и (или) указаны недостоверные персональные данные, идентифицирующие застрахованных физических лиц, такой расчет считается непредставленным, о чем плательщику не позднее дня, следующего за днем получения расчета в электронной форме (10 дней, следующих за днем получения расчета на бумажном носителе), направляется соответствующее уведомление.

В пятидневный срок с даты направления в электронной форме указанного в абзаце втором настоящего пункта уведомления (десятидневный срок с даты направления такого уведомления на бумажном носителе) плательщик страховых взносов обязан представить расчет, в котором устранено указанное несоответствие. В таком случае датой представления указанного расчета считается дата представления расчета, признанного первоначально не представленным.

В судебном заседании установлено, что ООО «Бизнес-центр» зарегистрировано в качестве юридического лица и является плательщиком страховых взносов.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что 12.09.2016г. плательщику страховых взносов директору ООО «Бизнес-центр», находящегося по адресу: <АДРЕС>, Дзангубековой Ф.Р.1, было направлено требование <НОМЕР> о представлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам. Пояснения или расчет с внесенными исправлениями, подтверждающие правильность начисления страховых взносов должны были быть представлены не позднее 28 сентября 2016 года, по истечении указанного срока документы не были представлены.

Данный факт нашел свое подтверждение материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 27 апреля 2017 года (л.д. 9);

- выпиской из ЕГРП юридических лиц (л.д.10-12);

- требованием о предоставлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам от 12 сентября 2016 года <НОМЕР> (л.д. 13).

При этом у мирового судьи не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих невозможность использования содержащихся в них данных, при получении данных доказательств допущено не было.

При таких обстоятельствах действия Дзангубековой Ф.Р.1 правильно квалифицированы по ч.3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к этой статье административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных (негосударственных и немуниципальных) организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

С учетом вышеназванных положений директор ООО «Бизнес-центр» подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо, поскольку правонарушение им было совершено в связи с ненадлежащим выполнением организационно - распорядительных функций в организации.

С учетом характера совершенного Дзангубековой Ф.Р.1 правонарушения и данных её личности (ранее к административной ответственности не привлекалась), мировой судья полагает необходимым назначить ей административное наказание по ч.3 ст. 15.33 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 15.33, 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Дзангубекову Ф.Р.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде наложения административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, c перечислением денежных средств на расчетный счет № 40101810400000010002 Волго-Вятское ГУ Банка России г. Н. Новгород, получатель: УФК по Нижегородской области (Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации), ИНН 5260019884, КПП 526001001, БИК 042202001, КБК 39311690070076000140, ОКТМО22642101.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При этом, в указанный срок сведения об уплате настоящего штрафа необходимо сообщить суду.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Богородский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №4 Богородского судебного района Нижегородской области.



Мировой судья С.Е.Меднова