Постановление от 20 января 2025 г. по делу № 5-19/2025

Решение по административному делу

Дело №5-19/2025 73МS0048-01-2024-002279-56


П о с т а н о в л е н и е

р.п. Карсун 21 января 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Карсунского района Карсунского судебного района Ульяновской области Устимова Ю.Е., при секретаре Кручининой Е.М., с участием старшего помощника прокурора Карсунского района Ульяновской области Козлова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ в отношении ФИО1 Г.1, дата2 рождения, уроженца адрес Карсунского района Ульяновской области, гражданина РФ, паспорт номер, работающего директором МБОУ Краснополковская основная школа, зарегистрированного по адресу: Ульяновская область, Карсунский район, адрес, к административной ответственности не привлекавшегося,

У с т а н о в и л:

Прокурором Карсунского района Ульяновской области (р.<...>) возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора МБОУ Краснополковская основная школа ФИО1 Г.1, согласно которому в ходе проведенной прокуратурой района в период времени с 09.12.2024 по 16.12.2024 проверки соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан РФ установлено, что директором МБОУ Краснополковская основная школа ФИО1 Г.1 допущено нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан. А именно установлено, что личный прием граждан руководителем образовательной организации не организован, информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах до сведения граждан не доведена, учет обращений, полученных в ходе личного приема, не ведется, карточки личного приема граждан отсутствуют.

В судебном заседании старший помощник прокурора Карсунского района Ульяновской области Козлов А.В. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 Г.1. В судебное заседание директор МБОУ Краснополковская основная школа ФИО1 Г.1 не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела. Ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статья 5.59 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Согласно ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В соответствии со ст.2 Федерального закона от дата5 № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Согласно ст.13 данного закона личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В судебном заседании установлено, что в период с 09.12.2024 по 16.12.2024 прокуратурой Карсунского района проводилась проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в отношении МБОУ ФИО2. В результате проверки выявлено, что учет обращений, полученных в ходе личного приема, директором образовательной организации не ведется, карточки личного приема граждан отсутствуют. Данный факт не отрицается ФИО1 Г.1, из его объяснений от 16.12.2024 следует, что вину он признает в полном объеме. Вместе с тем, в судебном заседании не нашел подтверждения тот факт, что личный прием граждан руководителем образовательной организации ФИО1 Г.1 не организован, информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах до сведения граждан не доведена, поскольку на сайте МБОУ Краснополковская основная школа на главной странице размещена информация о том, что директор школы ФИО1 Г.1 осуществляет прием граждан с понедельника по пятницу с 08-00 часов до 14-00 часов, что подтверждается скриншотом. Следовательно, указание в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении на то, что директором МБОУ ФИО2 ФИО1 Г.1 личный прием граждан не организован, информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах до сведения граждан не доведена, подлежит исключению из объема вменяемого правонарушения. Таким образом, в действиях директора МБОУ Краснополковская основная школа ФИО1 Г.1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и вина подтверждается материалами дела, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.12.2024, решением о проведении проверки от 02.12.2024, объяснением ФИО1 Г.1 от 16.12.2024, копией приказа о переводе работника на другую должность, выпиской из ЕГРЮЛ.

Все доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, не вызывают сомнения в виновности ФИО1 Г.1 в совершении данного административного правонарушения. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Смягчающими ответственность обстоятельствами мировой судья находит признание вины, привлечение к административной ответственности впервые. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 Г.1 минимальное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ мировой судья П о с т а н о в и л :

Признать должностное лицо - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Краснополковская основная школа ФИО1 Г.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель: УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с <***>). Банк получателя средств - Отделение Ульяновск/УФК по Ульяновской области, г.Ульяновск, БИК 017308101, сч. № получателя средств 40102810645370000061, ИНН <***>, КПП 732501001, казначейский счет №03100643000000016800, ОКТМО 73614000, КБК 239 1 16 01053 01 0059 140. Квитанцию об уплате штрафа представить в судебный участок № 2 Карсунского судебного района Ульяновской области.

Неуплата штрафа в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с частью первой статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до 50 часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в Карсунский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.Е. Устимова