Постановление от 26 ноября 2025 г. по делу № 5-997/2025

Дело № 5 - 997/2025 УИД 70MS0051-01-2025-004513-76
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

27 ноября 2025 года г. Томск

Мировой судья судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области Н.М. Александрова,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия Корниловского сельского поселения Томского района Томской области «Служба коммунального хозяйства», ОГРН <***>, дата присвоения 17.04.2024, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу <...>, у с т а н о в и л :

Муниципальное унитарное предприятие Корниловского сельского поселения Томского района Томской области «Служба коммунального хозяйства» (далее - МУП «СКХ») обвиняется в том, что 30.09.2025, находясь по адресу <...>, умышлено не выполнила законные требования должностного лица Томского УФАС России, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно в течение трех дней со дня получения определения (24.09.2025) не представило сведения и документы по делу об административном правонарушении №<ОБЕЗЛИЧЕНО> в срок до 29.09.2025, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ. Законный представитель МУП «СКХ», защитник Лаврова А.А., извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Защитником Лавровой А.А. представлены письменные пояснения, в которых выражено несогласие в совершении вменяемого административного правонарушения, по причине отсутствия вины. Отмечено, что в период с июля по сентябрь 2025 отделение АО «Почта России» в с. Корнилово Томского района Томской области практически не работало, не было штатного сотрудника, и примерно раз в неделю приезжал сотрудник с других филиалов, много корреспонденции не доходило до адресатов. Почтовое отправление МУП «СКХ» не получало, в связи с чем объективно не имело возможности выполнить требование по обстоятельствам не зависящим от МУП «СКХ». В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ мировой судья счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, а также его защитника. Изучив материалы дела, судья считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, за которое МУП «СКХ» привлекается к ответственности, отсутствует, дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением является умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП Российской Федерации, состоит в невыполнении законных требований следователя, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Для квалификации действий лица по ст. 17.7 КоАП РФ необходимо установить умышленное невыполнение им требований следователя, при этом требование должностного лица должно быть законным. Требование должностного лица является законным тогда, когда оно основано на законе и ему корреспондирует обязанность лица, которому адресовано требование, о совершении определенных действий либо о воздержании от совершения определенных действий, указанных в требовании. Из материалов дела следует, что определением главного специалиста-эксперта УФАС по Томской области по обращению ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении МУП «СКХ» по признакам нарушения ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ. В рамках административного расследования у МУП «СКХ» запрошены документы: сведения с нормативно-правовым обоснованием о причинах указания неверного срока действия технических условий в отношении объекта, расположенного по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>; сведения с нормативно-правовым обоснованием о причинах указания точки подключения (за границей) указанного выше объекта.

Документы в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должны быть представлены в Томское УФАС России в трехдневный срок со дня получения определения. Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <ОБЕЗЛИЧЕНО>, почтовое отправление прибыло в место вручения - с.Корнилово и 24.09.2025 возвращено в связи с истечением срока хранения.

Запрашиваемые документы были представлены МУП «СКХ» 01.10.2025 посредством электронного сообщения, то есть по истечении установленного срока. Указанные обстоятельства послужили поводом для составления 16.10.2025 УФАС по Томской области в отношении МУП «СКХ» протокола об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно из ответа руководителя группы отдела по работе с обращениями официальных органов АО «Почта России» от 19.11.2025 № Ф82-03/750390 установлено, что извещение по почтовому отправлению № <ОБЕЗЛИЧЕНО> на имя МУП «СКХ», поступившее в адресное отделение почтовой связи с.Корнилово, адресату не доставлялось. Атрибут «Неудачная попытка вручения» в информационной системе отсутствует по причине нарушения технологического процесса обработки и доставки указанного РПО.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении АО «Почта России» правил доставки адресату МУП «СКХ» извещения о поступлении почтового отправления регламентированных Приказом от 20 декабря 2024 № 464-п «Об утверждении порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» и отсутствии состава вменяемого МУП «СКХ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Дело об административном правонарушении рассматривается в пределах объема административного правонарушения, вмененного в протоколе.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, отсутствие вины МУП «СКХ» в непредставлении запрашиваемых документов, судья приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении МУП «СКХ» подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ :

Прекратить дело об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия Корниловского сельского поселения Томского района Томской области «Служба коммунального хозяйства» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Томский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) Копия верна: мировой судья Н.М. Александрова

Оригинал постановления находится в материалах дела № 5-997/2025 у мирового судьи судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области.