Постановление от 21 августа 2025 г. по делу № 5-499/2025

Решение по административному делу

2025-09-27 01:55:53 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-09-27 01:55:53 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-499/2025

УИД 79MS0004-01-2025-002246-25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Биробиджан 22 августа 2025 года

Мировой судья Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области и.о мирового судьи Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО Ростомян Р.Г., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Розенталь Групп «Огма» ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекался к административной ответственности, - по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На основании лицензии № Л045-01316-79/00601775 от 19.02.2019 управление многоквартирными домами по адресам: <АДРЕС> осуществляет ООО «Розенталь Групп «Огма». В ходе проведения документарной проверки с 27.06.2025, 09 час. 00 мин. до 01.07.2025, 15 час. 30 мин, установлено, что многоквартирный дом № 6 по ул. Московской в г. Биробиджане (далее - МКД), оборудован общедомовым прибором учета потребления тепловой энергии (далее - ОДПУ).

Согласно акту допуска от 01.11.2022 ОДПУ потребления тепловой энергии допущен к расчетам (до истечения срока поверки средств измерения ОДПУ 21.02.2026). В отопительный период 2024-2025 годов расчет размера платы за отопление производился исходя из фактического объема потребления тепловой энергии, определенного по показаниям ОДПУ. Актом проверки от 17.03.2025 установлено, что ОДПУ выведен из эксплуатации по причине отсутствия контрольных пломб на средствах измерения ОДПУ. Из анализа платежных документов и ведомостей потребления тепловой энергии следует, что в период с февраля 2025 года (показания ОДПУ отсутствовали более 15 дней расчетного периода) и далее с момента вывода ОДПУ из строя по май 2025 года расчет размера платы за отопление произведен не исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления тепловой энергии, в том числе с учетом температуры наружного воздуха. Более того, в мае 2025 года произведен перерасчет платы за отопление в виде доначисления исходя из норматива потребления на отопление за период с ноября 2022 года, что нарушает права и законные интересы граждан проживающих в жилых помещениях вышеназванного МКД. В уведомлении о необходимости погашения задолженности и введения ограничения, отключения коммунальных услуг от 22.02.2025 № 5/н по квартире № 97 указанная сумма задолженности за коммунальную услугу по электроснабжению в размере 1398,8 руб. не превышает сумму двух месячных размеров платы за данную коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги в размере 1642,56 руб. (118кВт*ч*2 чел*3,48руб/кВт*ч=821,28 руб/мес*2мес=1642,56 руб.). Согласно акту от 31.03.2025 произведено отключение электроснабжения жилого помещения № 97 вышеназванного МКД. Согласно акту от 07.04.2025 произведено повторное отключение (установлено незаконное подключение к сетям электроснабжения). В платежном документе за апрель 2025 года по квартире № 97 произведено доначисление по нормативам потреблениям с применением повышающего коэффициента за несанкционированное подключение к электросетям. В ходе проведения КНМ управляющей организацией восстановлено электроснабжение в квартире № 97. Акт подключения от 01.07.2025 представлен в инспекцию области. Телефонограммой с потребителем квартиры № 97 подтвержден факт восстановления электроснабжения в квартире № 97. Таким образом, ООО «Розенталь Групп «Огма» нарушены обязательные требования, предусмотренные: пп. «б» п. 59 Правил № 354 в части определения объема потреблениятепловой энергии на отопление за февраль 2025 года (расчет произведен не исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления по показаниям ОДПУ за прошлый отопительный период); абз. 2 п. 59(1) Правил № 354 в части определения объема потребления тепловой энергии на отопление с марта по май 2025 года (расчет произведен не исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление по показаниям ОДПУ не менее 3 месяцев отопительного периода, с учетом фактического количества дней предоставления коммунальной услуги по отоплению и фактической температуры наружного воздуха по формуле 6(2) приложения № 2 к Правилам № 354 начиная с даты, когда вышел из строя ОДПУ до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям ОДПУ, но не более 6 последующих расчетных периодов, в которых предоставляется коммунальная услуга по отоплению); п. 62 Правил № 354 в части доначисления платы за несанкционированное подключение к электроснабжению по квартире № 97, произведенного в апреле 2025 года. В судебное заседание генеральный директор ООО «Розенталь Групп «Огма» ФИО5 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Согласно телеграфных уведомлений телеграммы адресату не доставлены, дверь закрыта адресат по извещению за телеграммой не является. Согласно телефонограммы от 22.08.2025, информация переданасотруднику ООО «Розенталь Групп «Огма». Потерпевшие <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3> в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о м имеются телефонограммы от 18.08.2025.

При таких обстоятельствах, судья с учетом мнения защитника лица, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО4>, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО5 и потерпевших.

В судебном заседании защитник <ФИО4> вину в совершении административного правонарушения признала. Предоставила суду письменные пояснения, согласно которым 20 января 2025 года по факту поступившего обращения жильца управляющая компания передала заявку в адрес сервисной организации ООО «ЦУБС» для проверки информации, указанной в обращении. ООО «ЦУБС» в рамках исполнения заявки приняло решение провести диагностику ОДПУ МастерФлоу № 040298717/040308317 установленного по адресу <...>. Визуально при осмотре нарушений в работе прибора выявлено не было, представителем ООО «ЦУБС» было принято решение отправить прибор для детальной диагностики в специализированную организацию. Приборы были демонтированы и распломбированы, о чем ООО «ЦУБС» не уведомило управляющую компанию ООО «Розенталь групп «Огма» и АО «ДГК». 11 февраля 2025 года прибор был установлен и опломбирован представителями сервисной организации ООО «ЦУБС» и был предоставлен акт об исправности приборов ОДПУ в адрес управляющей компании на основании заключения специализированной экспертной организации ООО «Римейк». 17.03.2025 года представители АО «ДГК» составили акт вывода из эксплуатации ОДПУ на основании отсутствия пломбы на одном из ОДПУ. 24.03.2025 года в АО «ДГК» был передан комплект документов для повторного допуска к эксплуатации ОДП по адресу г. Биробиджан, ул. Московская, д. 6. По вопросу начислений за отопление февраль-май 2025 сообщила, что в квитанции за июль 2025 г. собственникам/нанимателям жилых помещений, проживающих в МКД № 6 по ул. Московской в г. Биробиджане выполнен и отражен перерасчет размера платы за отопление за период: февраль 2025 - расчет произведен исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления тепловой энергии по показаниям ОДПУ за прошлый отопительный период. Для проведения расчета были учтены показания ОДПУ с октября 2024г. по январь 2025г.; март-май 2025г. — расчет произведен исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления тепловой энергии по показаниям ОДПУ за прошлый отопительный период с учетом температуры наружного воздуха. Также в квитанции за июль 2025г., согласно предписанию об устранении нарушений обязательных требований № 73 ОЮМ/25 от 01.07.2025, собственникам /нанимателям выполнен и отражен перерасчет размера платы за отопление за период с ноября 2022г. по январь 2025г. путем возврата начислений, произведенных ранее до перерасчета.Касаемо вопроса по перерасчету за электроэнергию по квартире 97 указала, что по кв. 97 начисления за электроэнергию в квитанции за июль 2025 произведены исходя из показаний индивидуального прибора учета за период с 01.04.2025 по 31.07.2025 (в марте начисления были по показаниям прибора учета). Показания учтенные в начислении отражены в платежном документе раздела 4 «Справочная информация». Кроме того произведено снятие начисления за несанкционированное подключение к электроэнергии, которое было отражено в квитанции за апрель 2025 года на сумму 35496 руб.. Снятие отражено частично в квитанции за май на сумму 33303,18 руб. и оставшаяся сумму в размере 2192,82 руб. снята в квитанции за июль 2025 год. По вопросу отключения от электроэнергии, обществом учтены замечания контролирующего органа, квартира собственника подключена к электроэнергии 01.07.2025 г., с должностным лицом, допустившим ошибку проведена разъяснительная беседа, вынесено Замечание. Общество ввело процедуру по дополнительному контролю за оформление документов «Уведомлений» для недопущения впредь ошибок, допущенных в уведомлении в отношении собственника кв. 97. Вместе с тем, отметила, что собственник, проживающий по адресу <...> по настоящее время не исполняет своих гражданский обязанностей по внесению платы за коммунальные услуги, в том числе за содержание и ремонт общедомового имущества, предоставляемые ей в полном объёме и соответствующего качества. Указанная обязанность возложена на собственников жилых помещений в многоквартирных домах согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ. У собственника кв. 97, заявителя жалобы в надзорный орган имеется на сегодняшний день непогашенная задолженность в размере 210 373,31 руб. Кроме нарушения требований, установленных Жилищным кодексом РФ, собственник уклонением от обязанности оплачивать коммунальные услуги приносит вред и ущемляет права своих соседей по дому №6 по ул. Московской. Денежныесредства, недополученные ресурсоснабжающими предприятиями (ПАО «ДЭК», АО «ДГК», МУП «Водоканал») становятся существенным препятствием и не позволяют поставщикам ресурсов качественно, своевременно и без аварий, ввести многоквартирные дома в отопительный сезон и обеспечить бесперебойную работу коммунальных систем. Управляющая компания, недополучая денежные средства на содержание и ремонт общедомового имущества дома вынуждена отказывать инициативным и оплачивающим своевременно и в полном объеме платежи собственникам в их желаниях произвести ремонтные работы, на которые у многоквартирного дома не хватает денежных средств. Общество со своей стороны ведёт судебную работу по взысканию задолженности с собственника кв. 97, однако собственник доступными средствами уклоняется от уплаты взыскиваемой задолженности. С учетом вышеизложенного, просила либо прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения в действиях должностного лица ФИО5, либо признать совершенное административное правонарушение по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ малозначительным и прекратить производство по делу.

В случае признания виновным должностного лица по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, заменить назначенное наказание на предупреждение либо снизить размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного по санкции статьи. Судья, выслушав пояснения защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Часть 2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Согласно п. 7, ч. 1, ч. 2 ст. 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются, в том числе иные требования, установленные Правительством Российской Федерации; положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами утверждает Правительство Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч.2,3 ст.161 ЖК РФ). Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с 01 мая 2015 г. предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации. Из перечня требований п. 10 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, следует, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. В соответствии с п. 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354 от 06.05.2011) коллективный (общедомовой) прибор учета потребления тепловой энергии (далее - ОДПУ) считается вышедшим из строя в случае выявления отсутствия контрольных пломб на ОДПУ. В соответствии с абз. 2 п. 59(1) Правил плата за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление по показаниям ОДПУ за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду выхода из строя, утраты, истечения срока эксплуатации ОДПУ, а если период работы ОДПУ составил меньше 12 месяцев, то за фактический период работы ОДПУ, но не менее 3 месяцев отопительного периода, с учетом фактического количества дней предоставления коммунальной услуги по отоплению и фактической температуры наружного воздуха по формуле 6(2) приложения № 2 к Правилам начиная с даты,когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию ОДПУ либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям ОДПУ, но не более 6 последующих расчетных периодов, в которых предоставляется коммунальная услуга по отоплению. При определении среднемесячного объема потребления тепловой энергии учитывается фактическая среднесуточная температура наружного воздуха в расчетном периоде за который плата за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии и периоде фактической работы ОДПУ, определяемая по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии. Пунктом 5.13 "ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования" (далее также - ГОСТ Р 56501-2015) установлено, что лицо, оказывающее услуги управления многоквартирным домом (Исполнитель) организует разработку проектов установки общедомовых приборов учета, получает разрешительные документы и согласование с ресурсоснабжающей организацией их установки. Исполнитель организует установку общедомовых приборов учета, их ввод, контроль за сроками проведения проверки и организует их проверку. В случае выхода из строя приборов учета организует их ремонт или замену. Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ) энергетический ресурс - носитель энергии, энергия которого используется или может быть использована при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также вид энергии (атомная, тепловая, электрическая, электромагнитная энергия или другой вид энергии) Из положений части 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗследует, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Таким образом, обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии является одним из лицензионных требований, предъявляемых к субъектам предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пп «а» п. 117, п. 118, п. 119 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены Правилами № 354. Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения. В судебном заседании установлено, что на основании лицензии № Л045-01316-79/00601775 от 19.02.2019 управление многоквартирными домами по адресам: <АДРЕС> осуществляет ООО «Розенталь Групп «Огма», генеральным директором которого является ФИО5 ( выписка из ЕГРЮЛ от 23.07.2025 и приказ о приеме на работу от 03.11.2020). В ходе проведения документарной проверки с 27.06.2025, 09 час. 00 мин. до 01.07.2025, 15 час. 30 мин, установлено, что многоквартирный дом № 6 по ул. Московской в г. Биробиджане, оборудован ОДПУ. Согласно акту допуска от 01.11.2022 ОДПУ потребления тепловой энергии допущен к расчетам (до истечения срока поверки средств измерения ОДПУ 21.02.2026). В отопительный период 2024-2025 годов расчет размера платы за отопление производился исходя из фактического объема потребления тепловой энергии, определенного по показаниям ОДПУ. Актом проверки от 17.03.2025 ОДПУ выведен из эксплуатации по причине отсутствия контрольных пломб на средствахизмерения ОДПУ. Из анализа платежных документов и ведомостей потребления тепловой энергии следует, что в период с февраля 2025 года (показания ОДПУ отсутствовали более 15 дней расчетного периода) и далее с момента вывода ОДПУ из строя по май 2025 года расчет размера платы за отопление произведен не исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления тепловой энергии, в том числе с учетом температуры наружного воздуха. Более того, в мае 2025 года произведен перерасчет платы за отопление в виде доначисления исходя из норматива потребления на отопление за период с ноября 2022 года, что нарушает права и законные интересы граждан проживающих в жилых помещениях вышеназванного МКД. В уведомлении о необходимости погашения задолженности и введения ограничения, отключения коммунальных услуг от 22.02.2025 № 5/н по квартире № 97 указанная сумма задолженности за коммунальную услугу по электроснабжению в размере 1398,8 руб. не превышает сумму двух месячных размеров платы за данную коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги в размере 1642,56 руб. (118кВт*ч*2 чел*3,48руб/кВт*ч=821,28 руб/мес*2мес=1642,56 руб.). Согласно акту от 31.03.2025 произведено отключение электроснабжения жилого помещения № 97 вышеназванного МКД. Согласно акту от 07.04.2025 произведено повторное отключение (установлено незаконное подключение к сетям электроснабжения). В платежном документе за апрель 2025 года по квартире № 97 произведено доначисление по нормативам потреблениям с применением повышающего коэффициента за несанкционированное подключение к электросетям. В ходе проведения КНМ управляющей организацией восстановлено электроснабжение в квартире № 97. Акт подключения от 01.07.2025 представлен в инспекцию области. Телефонограммой с потребителем квартиры № 97 подтвержден факт восстановления электроснабжения в квартире № 97. Таким образом, ООО «Розенталь Групп «Огма» нарушены обязательные требования, предусмотренные: пп. «б» п. 59 Правил № 354 в части определения объема потребления тепловой энергии на отопление за февраль 2025 года (расчет произведен не исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления по показаниям ОДПУ за прошлый отопительный период); абз. 2 п. 59(1) Правил № 354 в части определения объема потребления тепловой энергии на отопление с марта по май 2025 года (расчет произведен не исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление по показаниям ОДПУ не менее 3 месяцев отопительного периода, с учетом фактического количества дней предоставления коммунальной услуги по отоплению и фактической температуры наружного воздуха по формуле 6(2) приложения № 2 к Правилам № 354 начиная с даты, когда вышел из строя ОДПУ до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям ОДПУ, но не более 6 последующих расчетных периодов, в которых предоставляется коммунальная услуга по отоплению); п. 62 Правил № 354 в части доначисления платы за несанкционированное подключение к электроснабжению по квартире № 97, произведенногов апреле 2025 года. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 23.07.2025 № 129, договором управления МКД от 19.08.2021, выпиской из лицензии, заявлениями потерпевших, актом об отключении электроснабжения кв.97 дома № 6 по ул.Московская от 31.03.2025, актом о повторном отключении электроснабжения от 07.04.2025, от 06.05.2025, ответом директора ООО «Розенталь Групп «Огма», из которого следует, что факт нарушения имел место, актом по итогам проведения контрольного мероприятия от 02.07.2025, актом документарной проверки от 01.07.2025, предписанием от 01.07.2025 и не оспаривается защитником лица, привлекаемого к административной ответственности в судебном заседании. Оценивая вышеизложенные обстоятельства в совокупности с нормами действующего административного законодательства судья приходит к выводу о том, что действия должностного лица верно квалифицированы по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. Санкция ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Из представленных защитником <ФИО4> документов следует, что жильцам дома № 6 по ул.Московская выполнен и отражен перерасчет размера платы за отопление; в квартире № 97 вышеуказанного дома восстановлена подача электроэнергии, то есть выявленные инспекцией государственного и жилищного надзора нарушения устранены.

Данное обстоятельство принимается судьей в качестве смягчающего административную ответственность, однако не может послужить основанием для освобождения должностного лица от административной ответственности. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, не имеется, поскольку неправомерными действиями управляющей компании по отключению электроэнергии жильцам квартиры № 97 дома № 6 по ул.Московская, среди которых был малолетний ребенок, были доставлены неудобства при проживании в квартире. Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ обстоятельств, исключающих возможность применения по настоящему делу административного наказания в виде предупреждения не усматривается; вменяемое ФИО5 нарушение было выявлено в ходе государственного контроля; правонарушение ФИО5 совершил впервые; вред причиненный жильцам дома № 6 по ул.Московская в г.Биробиджане по начислению платы за отопление без ОДПУ возмещен путем сделанного перерасчета, подача электроэнергии в <...> восстановлена, несмотря на тот факт, что жильцы указанной квартиры оплату за электроэнергию не вносят, имеют большую задолженность перед управляющей компанией за данную услугу, чем нарушают не только права управляющей компании, но собственников данного МКД.

Принимая во внимание данные обстоятельства, с учетом обстоятельств данного дела, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, принимая во внимание наличие обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в качестве условий для назначения предупреждения, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъекта права, суд считает возможным заменить должностному лицу ФИО5 предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 4.1, 14.1.3, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Должностное лицо - директора общества с ограниченной ответственностью «Розенталь Групп «Огма» ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Биробиджанский районный суд ЕАО в течение 10 дней с момента получения копии постановления. Мировой судья Р.Г.Ростомян