Постановление от 3 августа 2025 г. по делу № 5-241/2025

Решение по административному делу

2025-09-26 04:56:36 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-09-26 04:56:36 ERROR LEVEL 2

On line 976 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 августа 2025 года г.Тула

Мировой судья судебного участка №63 Пролетарского судебного района г.Тулы ФИО1,

с участием помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Макаровой О.С., рассмотрев материалы дела №5-241/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в отношении специалиста по размещению информации ООО УК «Стандарт ЖКХ» ФИО2<ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

ФИО2, являясь должностным лицом специалистом по размещению информации ООО УК «Стандарт ЖКХ» не разместил информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, при следующих обстоятельствах. Прокуратурой Пролетарского района г. Тулы проведена проверка исполнения законодательства о размещении информации ООО УК «Стандарт ЖКХ» в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Проведенной проверкой установлено, что ООО «Стандарт ЖКХ» (ИНН:<***>, ОГРН:<***>), расположенное по адресу: <...>, включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.11.2022 и относится к категории «микропредприятие». Управление МКД по адресам: <...>, <...> осуществляет ООО УК «Стандарт ЖКХ» на основании договоров управления. В ходе мониторинга государственного портала ГИС ЖКХ 30.05.2025 установлено, что в нарушение приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр ООО УК «Стандарт ЖКХ» не в полном объеме размещена информация о жилых многоквартирных домах по адресам: <...>, <...>. В информационную систему не внесены сведения, предусмотренные главой 11 приказа: п. 14.3 - отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом; 14.4 - сумма доходов, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) за отчетный период, 14.5 - сумма расходов, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов); 14.6 - годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность. Допущенные нарушения влекут невозможность обеспечения открытости и прозрачности деятельности общества, создают препятствия пользователям, к которым также относятся хозяйствующие субъекты, в получении объективной и достоверной информации, связанной с жилищно- коммунальным хозяйством, а также при эксплуатации государственной системы жилищно-коммунального хозяйства. Данные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения должностных обязанностей работниками ООО УК «Стандарт ЖКХ», ответственными за организацию и проведение работ по размещению сведений, подлежащих раскрытию на официальном сайте ГИС ЖКХ. В соответствии с приказом о назначении на должность №3 от 03.06.2024 ФИО2 назначен на должность специалиста по размещению информации ООО УК «Стандарт ЖКХ». Согласно п.5.2 должностной инструкции специалиста по размещению информации, утвержденной директором ООО УК «Стандарт ЖКХ» 03.06.2024, в должностные обязанности специалиста по размещению информации, в том числе входит внесение обработанной информации на сайты.

25.06.2025 прокурором Пролетарского района г.Тулы вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления судебного извещения, извещение не доставлено, возвращено отправителю за истечением срока хранения. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и с учетом абз.2 п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья считает возможным рассмотреть указанное дело об административном правонарушении в отсутствие неявившегося правонарушителя.

Помощник прокурора Пролетарского района г. Тулы Макарова О.С. при рассмотрении дела поддержала в полном объеме постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении специалиста по размещению информации ООО УК «Стандарт ЖКХ» ФИО2 Выслушав помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно положений ч.2 ст.24 Конституции РФ органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. В силу ч.101 ст.161, ч.21 ст.162, ч.4 ст.165 ЖК РФ на управляющую организацию возложены обязанности обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги, к иной информации, предусмотренной законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее также - ГИС ЖКХ), посредством ее размещения в такой системе. Изложенное отражено и в Федеральном законе от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», согласно которому лица, предоставляющие коммунальные услуги и (или) осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, отнесены к субъектам, размещающим информацию в ГИС ЖКХ (п.2 ст.2); на них возложена обязанность размещать в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч.1 ст.6 настоящего Федерального закона (ч.18 ст.7); именно поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в ГИС ЖКХ, а равно несут за это ответственность (ч. 3 ст. 8, ст. 11). Во исполнение пунктов 2, 11 ч. 3 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации приказом от 07.02.2024 №79/пр. утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ, а приказом от 30.12.2014 №504/934/пр. определен адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Из материалов дела следует, что ООО «Стандарт ЖКХ» 10.11.22 включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и относится к категории «микропредприятие». Управление МКД по адресам: <...>, <...> осуществляет ООО УК «Стандарт ЖКХ» на основании договоров управления. В нарушение вышеперечисленных требований законодательства в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru не внесены сведения, предусмотренные главой 11 приказа: п. 14.3 - отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом; 14.4 - сумма доходов, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) за отчетный период, 14.5 - сумма расходов, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов); 14.6 - годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность. Допущенные нарушения влекут невозможность обеспечения открытости и прозрачности деятельности общества, создают препятствия пользователям, к которым также относятся хозяйствующие субъекты, в получении объективной и достоверной информации, связанной с жилищно- коммунальным хозяйством, а также при эксплуатации государственной системы жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с приказом о назначении на должность №3 от 03.06.2024 на должность специалиста по размещению информации ООО УК «Стандарт ЖКХ» назначен ФИО2 Согласно п.5.2 должностной инструкции специалиста по размещению информации, утвержденной директором ООО УК «Стандарт ЖКХ» 03.06.2024, в должностные обязанности специалиста по размещению информации, в том числе входит внесение обработанной информации на сайты.

Вина ФИО2 в совершении указанного правонарушения также подтверждается, представленными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: - объяснениями ФИО2 от 25.06.2025, - приказом №3 от 03.06.2024 в отношении ФИО2, - должностной инструкцией специалиста по размещению информации, - Уставом ООО УК «Стандарт ЖКХ», - выпиской из ЕГРЮЛ №юЭ9965-25-94167413 от 25.06.2025, - скриншоты страниц с отображением информации о реестре годовой бухгалтерской отчетности УК; договора управления 6 от 01.10.2023, договора управления №9 от 01.02.2024.

Таким образом, 30.05.2025 12 часов 20 минут, являясь специалистом по размещению информации ООО УК «Стандарт ЖКХ», расположенного по адресу: <...>, ФИО2, не разместил в полном объеме информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в отношении МКД по адресам: <...>, <...>, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено уполномоченными должностным лицом, содержание и оформление постановления соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, которые суд признает достаточными для всестороннего, полного, объективного выяснения всех обстоятельств дела и его разрешения по существу, в соответствии с законом, действия ФИО2, суд квалифицирует по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

Исходя из положений ст. ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2 мировой судья относит, признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2, мировой судья не усматривает. Мировой судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельство смягчающее административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО2 и считает возможным назначить последнему наказание в виде штрафа в минимальном размере. При определении меры наказания мировой судья в силу ч.ч.1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства смягчающие и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и приходит к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 2 ст.13.19.2, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать должностное лицо-специалиста по размещению информации ООО УК «Стандарт ЖКХ» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (министерство по правовому обеспечению Тульской области) лс 04662D08110, ИНН: <***>, КПП: 710701001 номер счета получателя платежа: 03100643000000016600 корреспондентский счет: 40102810445370000059 наименование банка: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула БИК: 017003983 очередность платежа: 5 КБК - 820 1 16 01133 01 9000 140 ,ОКТМО - 70701000.

Постановление может быть обжаловано в Пролетарский районный суд г. Тулы через мирового судью судебного участка №63 Пролетарского судебного района г.Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья