Постановление от 19 августа 2025 г. по делу № 05-0763/67/2025

№ 05-0763/67/2025

УИД: 77MS0067-01-2025-002350-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 августа 2025 года город Москва

Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 67 района Левобережный г. Москвы Шараповой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 05-0763/67/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

должностного лица – директора ГБУ г. Москвы «Жилищник района Левобережный» ФИО1 *, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором ГБУ г. Москвы «Жилищник района Левобережный» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, являясь директором ГБУ г. Москвы «Жилищник района Левобережный», расположенного по адресу: *, 30.04.2025 г. в 00 ч. 01 мин. допустил нарушение порядка регистрации обращения граждан, 26.04.2025 г. поступило обращение ФИО2 № 1-03-526/25 по вопросу поломки кнопки лифта, обращение было зарегистрировано 05.05.2025 г., тем самым допустил нарушение порядка регистрации обращений граждан Российской Федерации, установленного Федеральным законом № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», выразившееся в несоблюдении установленного трехдневного срока на регистрацию обращений.

Помощник Головинского межрайонного прокуратура г. Москвы в судебное заседание не явилась, поддержала постановление в полном объеме, просила его удовлетворить.

ФИО1 извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилcя, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, вину в совершении правонарушения признал полностью, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Суд в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ постановил рассмотреть административное дело в отсутствие привлекаемого лица.

Суд, выслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, установлена в ходе рассмотрения дела и объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, исследованных судом в ходе судебного заседания, в том числе: постановлением Головинского межрайонного прокурора города Москвы о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.06.2025 г., предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении директора ГБУ г. Москвы «Жилищник района Левобережный» ФИО1; копией решения о проведении проверки от 26.06.2025 г.; копией паспорта на имя ФИО1; копией карточки регистрации документа; копией обращения ФИО2 от 25.04.2025 г.; копией ответа на обращение от 14.05.2025 г; копией распоряжения №45 от 24.01.2025 г.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, у суда не имеется оснований не доверять исследованным доказательствам, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, ввиду чего суд их находит достоверными и объективными. Существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменной обращение подлежит обязательной регистрации в течении трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 12 Закона № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Таким образом, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и их организаций, на которые возложены осуществление публично значимых функций.

В силу разъяснений, данных в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 названного Кодекса составляет 90 календарных дней.

Следовательно, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный в ст. 5.59 КоАП Российской Федерации для данной категории дел, начал исчисляться с 30.04.2025 и истек 30.07.2025 г. Материалы по постановлению по делу об административном правонарушении от 30.06.2025 поступили в адрес судебного участка № 67 района Левобережный г. Москвы 14.07.2025 года.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в их правовом взаимодействии следует, что по истечению установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может быть ухудшено. По смыслу закона, истечение срока давности привлечения к административной ответственности, является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, учитывая, что срок давности привлечения ФИО1 по ст. 5.59 КоАП Российской Федерации к административной ответственности истек 30.07.2025 мировой судья приходит к выводу, что производство по делу следует прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 5.59, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ГБУ г. Москвы «Жилищник района Левобережный» ФИО1 *, прекратить по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Головинский районный суд г. Москвы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии через канцелярию мирового судьи судебного участка №67 района Левобережный г. Москвы.

Мировой судья Т.Н. Шарапова