Постановление от 28 июля 2025 г. по делу № 4-485/2025

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2025 года г.Киренск

Мировой судья по 68 судебному участку Киренского района Иркутской области Духаева Ю.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении судебного участка № 68 по Киренскому району, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении №5-485/2025, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - специалиста администрации Криволукского муниципального образования ФИО1, <ДАТА2> рождения, урож. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА3>, к.п. <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

25.06.2025 ФИО1 - специалист администрации Криволукского муниципального образования, находясь по адресу: <...>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, выразившееся в неразмещении информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. Прокурор Киренского района Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Мировой судья, заслушав ФИО1, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, приходит к выводу, что вина администрации Криволукского муниципального образования ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, доказана исследованными материалами дела.

Так, согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.06.2025 прокуратурой Киренского района Иркутской области проведен мониторинг интернет-сайта dom.gosuslugi.ru на предмет соблюдения органами местного самоуправления законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в части исполнения требований по раскрытию информации.

Проверкой установлено, что администрацией Криволукского муниципального образования, информация на ГИС ЖКХ размещается с нарушением действующего законодательства. Вышеизложенное подтверждается скриншотами с официального сайта ГИС ЖКХ, актом осмотра (исследования/мониторинга) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» интернет-ресурсов (сайтов, интернет-страниц, страниц) от 25.06.2025. В ходе изучения содержимого сайта - dom.gosuslugi.ru в части раскрытия информации об объектах государственного учета жилищного фонда прокуратурой района установлено, что в нарушение пп.9.1.3, 9.1.4, 9.1.5, 9.1.6 главы VII Приказа №79/пр, в ГИС ЖКХ отсутствует информация о составе инженерных систем внутри жилого дома, определяющих степень благоустройства такого дома: оборудован/не оборудован стационарными электроплитами для приготовления пищи; электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения (электроводонагревателями), электроотопительными установками для целей горячего водоснабжения; о типе системы горячего водоснабжения внутри жилого дома; об изоляции стояков; о наличии /отсутствии полотенцесушителей в жилых домах по адресу: 666730 <...><...><...>.

ФИО1 по состоянию на 25.06.2025 являлся специалистом администрации Криволукского муниципального образования, то есть обладал организационно - распорядительными и административно-хозяйственными функциями, является должностным лицом согласно ст. 2.4 КоАП РФ.

В связи с чем должностным лицом - специалистом администрации Криволукского муниципального образования ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.9.2 КоАП РФ, а именно: неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.06.2025 вынесено уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены.

При вынесении указанного постановления ФИО1 пояснил, что вину в совершении указанного правонарушения признает. Кроме этого, вина должностного лица в совершении административного правонарушения объективно подтверждается: - распоряжением администрации Криволукского муниципального образования №2/1 от 05.02.2025 «О назначении ответственного лица за внесение сведений в государственную информационную систему ГИС ЖКХ;

- приказом от 01.02.2022 о принятии ФИО1 на работу - главным специалистом 2 категории Криволукского МО. Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением закона и признаются судом относимыми и допустимыми. Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» далее - Федеральный закон № 209) установлено, что ГИС ЖКХ - единая генеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством Субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В соответствии с ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» обязанность по размещению поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) наступила с 01.07.2017.

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон №209-ФЗ), субъектами, размещающими информацию в системе (далее - поставщики информации), являются в том числе органы местного самоуправления. На основании ст. 3 Закона №209-ФЗ, создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются, в том числе на основе принципа открытости, прозрачности и общедоступности информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе. Статьей 6 Закона №209 - ФЗ определены виды информации, размещаемой в системе.

В том числе системе должны размещаться информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходмых для представления коммунальных услуг, в жилые дома.

Мировым судьей установлено, что специалистом администрации Криволукского муниципального образования ФИО1 не размещены в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства обязательные сведения о составе инженерных систем внутри жилого дома, определяющих степень благоустройства такого дома: оборудован/не оборудован стационарными электроплитами для приготовления пищи; электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения (электроводонагревателями), электроотопительными установками для целей горячего водоснабжения; о типе системы горячего водоснабжения внутри жилого дома; об изоляции стояков; о наличии /отсутствии полотенцесушителей в жилых домах по адресу: 666730 <...><...><...> 2.Учитывая изложенное, мировой судья находит вину специалиста администрации Криволукского муниципального образования ФИО1 установленной и доказанной в полном объеме, а его действия квалифицирует по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. К обстоятельствам смягчающим ответственность суд относит признание вины ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, принимая во внимание имущественное положение привлекаемого к административной ответственности должностного лица, обстоятельства совершения ею административного правонарушения, а также учитывая, что в результате допущенных нарушений не наступило общественно-опасных последствий, влекущих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, с целью обеспечения справедливого и соразмерного административного наказания суд считает правильным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения. С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

специалиста администрации Криволукского муниципального образования ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Киренский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 68 Киренского района Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Мировой судья Ю.Ф. Духаева

Не вступило в законную силу