Постановление от 3 марта 2017 г. по делу № 5-181/2017

Дело <НОМЕР> 5-181/17-67


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 марта 2017 года г. Киров

Резолютивная часть постановления объявлена 3 марта 2017 года

Мотивированное постановление изготовлено 3 марта 2017 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 67 Первомайского судебного района г. Кирова Кузнецова Н.А., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении

ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА3>, юридический адрес: г. Киров, <АДРЕС> проезд, д. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», находящийся по адресу: г. Киров, <АДРЕС> пр-д, д. <АДРЕС>, в нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней в установленный законом срок не представил информацию о сделке с древесиной, а именно о сделке с древесиной по комплексному договору подряда «19-ПД от <ДАТА11>, заключенному между ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» и ИП Ф-ных <ФИО> на портале Единой государственной автоматизированной системы «Учет древесины и сделок с ней». В соответствии с законодательством, сведения в ЕГАИС необходимо было внести и подписать в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора, то есть не позднее <ДАТА> года. На момент проверки информации о сделках с древесиной на портале Единой государственной автоматизированной информационной системы "УЧЕТ ДРЕВЕСИНЫ И СДЕЛОК С НЕЙ" (далее - ЕГАИС) сведения внесены продавцом <ДАТА5>, а подписаны <ДАТА15>. На момент выявления нарушения и составления протокола об административном правонарушении сведения имеются и не удалены.

В судебном заседании законный представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» - по доверенности ФИО1 <ФИО> пояснил, что вся информация о сделке была внесена в ЕГАИС в срок, а подписать её не удалось в связи со сбоем системы ЕГАИС. Подписать декларацию удалось только <ДАТА> года. На звонки по телефону технической поддержки программы отвечали, что о данной проблеме знают, пытаются устранить неполадки. Просит учесть, что данное правонарушение совершено впервые, а ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» является субъектом малого предпринимательства.

Заслушав пояснения законного представители ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1, 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Статья 50.6 Лесного кодекса РФ устанавливает, что Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой, которая создается в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществления анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации.

Информация в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней представляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса полномочия по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими маркировку древесины, сделки с древесиной.

Согласно п. 4, 5 Постановления Правительства РФ от 06.01.2015 № 11 «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной» декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. Декларация о сделках с древесиной представляется по каждой сделке с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что основным видом деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» согласно сведениям ЕГРЮЛ, является торговля оптовая неспециализированная, среди дополнительных видов деятельности - распиловка и строгание древесины, предоставление услуг по пропитке древесины.

<ДАТА17> года между ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» и ИП Ф-ных <ФИО>. заключен договор <НОМЕР>, согласно которому подрядчик (ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>») обязуется выполнить работы по лесозаготовке в Пинюгском лесничестве, Лунданском лесничестве, а покупатель (ИП Ф-ных <ФИО> - принять и оплатить лесопродукцию, то есть товар, в силу приложения <НОМЕР> от <ДАТА5> к указанному договору ориентировочный объем поставки определен 462 м3, сроки выполнения работ определены в договоре с <ДАТА11> по <ДАТА12>

В ходе проверки информации о сделках с древесиной на портале Единой государственной автоматизированной системы «Учет древесины и сделок с ней» Департаментом лесного хозяйства по приволжском федеральному округу в 11 ч. 35 мин. <ДАТА13> были выявлены факты нарушения срока подачи информации по декларациям о сделках с древесиной заключенных ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», выступающим по договору в качестве продавца древесины. Установлено, что декларация <НОМЕР><НОМЕР> по договору комплексного подряда <НОМЕР> от <ДАТА11> с объемом древесины 462 куб. метров была внесена в систему ЕГАИС пользователем-продавцом ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» зарегистрированным под логином u_<НОМЕР>_001 <ДАТА5> года, однако подписана <ДАТА15>, на момент выявления нарушения и составления протокола об административном правонарушении сведения имеются и не удалены.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотом страницы данной программы, где зафиксирована раздел «Информация о сделке с древесиной», декларация о сделке с древесиной <НОМЕР><НОМЕР>, сведения введены продавцом <ДАТА5>, декларация продавцом не подписана.

Факт совершенного ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом <НОМЕР><НОМЕР>-ю.л. <ФИО> года; копией выписки из ЕГАИС, согласно которой совершена сделка с древесиной, декларация <НОМЕР> подана продавцом <ДАТА5>, подписана <ДАТА15>; копией комплексного договора подряда<НОМЕР>, заключенного между ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» и ИП Ф-ных <ФИО><ДАТА17> года; копией выписки из ЕГРЮЛ, согласно которой директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» является <ФИО6> (юридический адрес: г. Киров, <АДРЕС> пр-д, д. <АДРЕС>), определены основные виды деятельности.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Доводы законного представителя юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» о том, что декларация не подписана по технических неполадкам в системе ЕГАИС голословны, объективными доказательствами не подтверждаются и опровергаются изложенными в протоколе об административном правонарушении сведениями о том, что в данный период времени в ЕГАИС были подписаны тысячи сведений о сделках с древесиной, в связи с чем указанная техническая возможность имелась. Каких-либо письменных обращений о наличии технических неполадок в ЕГАИС ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не представлено.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

Смягчающими ответственность ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» обстоятельствами являются совершение правонарушения впервые.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» административного наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем, в силу части 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» является субъектом малого предпринимательства, к административной ответственности за аналогичные правонарушения ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, суд считает возможным заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, ч. 1 ст. 8.28.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное настоящим постановлением ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.

Мировой судья Н.А. Кузнецова