Постановление от 13 июля 2017 г. по делу № 5-374/2017

Дело <НОМЕР>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

13 июля 2017 г. Мировойсудья судебного участка № 7 Пролетарского судебного района г.Ростова-на-Дону Шевченко Ю.Н.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении Поляруш<ФИО><ДАТА2> рождения уроженца <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>» руководитель отдела производства, проживающего <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

03.05.2017г. в 14 час 00 мин старшим государственным инспектором отдела контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства Центрального ПВФКН при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки № 00014 от 24.01.2017г. заместителя руководителя управления Россельхознадзора по РВАО и РК по контролю за соблюдением требований законодательства в области качества и безопасности крупы, поставляемой на государственные нужды в Казенном общеобразовательном учреждении Республики Калмыкия « Казачий детский кадетский корпус Республики Калмыкия имен Городовикова», расположенного по адресу <АДРЕС>установлено, что поставщиком продуктов питания, согласно договоров на поставку продуктов питания № 1 от 25.01.2017г. № 2 от 01.02.2017г. является ИП ФИО1 Закупкаи завоз крупы осуществляется партиям по мере потребности согласно заявок, что подтверждается накладными.

На момент проведения проверки 08.02.2017г. в 10 час30 мин КОУ РК «Казачий кадетский корпус Республики Калмыкия имени О.И.Городовикова» на хранении имеется в наличии партия крупы кукурузной в количестве 22 кг 507 гр. На упаковке имеется маркировка наименование производителя - изготовитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС>.

В результате проведенных испытаний отобранных образцов кукурузной крупы изготовитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>(протокол № 857) по проверенным показателям не соответствует Техническим условиям ГОСТ - 6002-69 по характеристике, зародышу и выравненности.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении руководителя отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> поступило мировому судье для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения.

03.05.2017г. по делу составлен протокол об административном правонарушении № 06/3-073-1487/2017.

В судебное заседание ФИО4 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного заседания на официальном сайте судебного участка в сети интернет и находящийся в свободном доступе. Дело рассмотрено в отсутствие в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Судом установлено, что 03.05.2017г. в 14 час 00 мин старшим государственным инспектором отдела контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства Центрального ПВФКН при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки № 00014 от 24.01.2017г. заместителя руководителя управления Россельхознадзора по РВАО и РК по контролю за соблюдением требований законодательства в области качества и безопасности крупы, поставляемой на государственные нужды в Казенном общеобразовательном учреждении Республики Калмыкия « Казачий детский кадетский корпус Республики Калмыкия имен Городовикова», расположенного по адресу <АДРЕС> установлено, что поставщиком продуктов питания, согласно договоров на поставку продуктов питания № 1 от 25.01.2017г. № 2 от 01.02.2017г. является ИП ФИО1 Закупкаи завоз крупы осуществляется партиям по мере потребности согласно заявок, что подтверждается накладными.

На момент проведения проверки 08.02.2017г. в 10 час 30 минКОУ РК «Казачий кадетский корпус Республики Калмыкия имени О.И.Городовикова» на хранении имеется в наличии партия крупы кукурузной в количестве 22 кг 507 гр. На упаковке имеется маркировка наименование производителя - изготовитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС>.

В ходе проверки в присутствии законного представителя КОУ РК «Казачий кадетский корпус Республики Калмыкия имени О.И, Городовикова» произведёнотбор проб от партий крупы, хранившихся на момент проверки в КОУ РК ««Казачий кадетский корпус Республики Калмыкия имени О.И. Городовикова» , в том числеот партии крупы кукурузной в количестве 22 кг 507 гр., изготовителем которой согласно маркировке является <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС>.

Отобранные образцы направлены для проведения испытаний в Ростовский филиал ФГБУ «Центр оценки качества и безопасности зерна и продуктов его переработки<АДРЕС> в целях подтверждения соответствия установленным требованиям ГОСТа 6002-69 и требованиям технического регламента ТР ТС 021/2011 « О безопасности пищевой продукции». По результатам лабораторных испытаний установлено, что крупа кукурузная шлифованная № 3 несоответствует государственным стандартам.

Согласно протоколу испытаний № 710 от 21.02.2017г., выданногоРостовским филиалом ФГБУ «центр оценки качества и безопасности зерна и продуктов его переработки» установлено, что крупа кукурузная шлифованная № 3, изготовитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не соответствует Техническим условиям ГОСТ 6002-69 по характеристике, зародышу, выравненности.

Руководитель отдела производства <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4, являясь ответственнымлицом за процессом производства пищевой продукции, не обеспечил соответствие пищевой продукции установленным требованиям Технического регламента Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

Согласно п.1 ст.5 Технического регламента Таможенного Союза пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии с п.1 ст.10 Технического регламента Таможенного союза изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции обязаны осуществлять процессы её производства (изготовления) хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Заявитель обязан обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям, установленным техническим регламентом и иными техническими регламентами Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Таким образом, в нарушение технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) руководитель отдела производства <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 изготовили выпустил в обращение пищевую продукцию - крупу кукурузную шлифованную, не соответствующую Техническим условиям ГОСТ 6002-69. Технические условия, не отвечающие требованиям технического регламента ТР ТС 021/2011, чем нарушил требовании Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О пищевой безопасности пищевой продукции». Не обеспечил соответствие пищевой продукции требованиям, установленным техническим регламентом и иными Техническим регламентами Таможенного союза, действие которых на неё распространяется.

На основании должностной инструкции от 01.02.2016г. и приказа № 0201/01 от 01.02.2016г. ФИО4 являетсяответственным за контроль качества фасуемой продукции <ОБЕЗЛИЧЕНО>», соблюдением технологического процесса.

Действия руководителя отдела производства <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 содержат объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Вина руководителя отдела производства <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 в правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.05.2017г. № 06/3-073-1487/2017, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.35-38), который ФИО4 не оспорил, протоколом испытаний № 710 от 21.02.2017г. (л.д.24-25).

Таким образом, факт совершения правонарушения и вина в нем руководителя отдела производства <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 установлены.

Действия руководителя отдела производства <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 суд квалифицирует по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ - нарушение изготовителем требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции, производства либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч.2 ст.11.21, ст.ст.14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.

Решая вопрос о размере наказания, суд учитывает: характер совершенного административного правонарушения, что является ненадлежащим исполнением должностных обязанностей ФИО4, что привелок нарушению законодательства РФ о техническом регулировании.

При таком положении данное правонарушение не может быть признано малозначительным. Также мировой судья принимает во внимание отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ; наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, и полагает назначить минимальное административное наказание в пределах санкции ч.1 ст.14.43 КоАП РФ предусмотренное для должностных лиц.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать руководителя отдела производства <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Поляруш <ФИО3> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: счет 40101810400000010002; Банк: Отделение по Ростовской области главного управления Центрального банка РФ (отделение-Ростов); БИК: 046015001; ИНН/КПП 6163072891; 616701001, ОКТМО - 60701000; КБК 08111690010016000140; получатель: Отдел контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства.

Разъяснить ФИО4, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка № 7 Пролетарскогосудебного района г.Ростова-на-Дону.

Мировой судья Ю.Н.Шевченко