Постановление от 11 апреля 2017 г. по делу № 5-226/2017

Судебный участок № 1 Кандалакшского судебного района Мурманской области 184042, г.Кандалакша Мурманской области, ул. Первомайская, д. 81а


Дело № 5-226/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


г. Кандалакша 11 апреля 2017 года


И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Кандалакшского судебного района мурманской области мировой судья судебного участка № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области Селезнева И.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении <Винюковой А.Е.1>, родившейся <ДАТА2><...>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА3><Винюкова А.Е.1> не исполнила предписание государственного инспектора Кандалакшского, Терского районов и г. Полярные Зори с подведомственной территорией Мурманской области по использованию и охране земель от <ДАТА4> об устранении нарушений земельного законодательства, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

<Винюковой А.Е.1> направлялась судебная повестка с указанием времени и места рассмотрения дела. <Винюкова А.Е.1> не приняла мер к получению судебной повестки, она была возвращена почтовым отделением в связи с истечением срока хранения. В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, в подобном случае считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения дела. В соответствии с этим мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <Винюковой А.Е.1>

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 02.01.2015 № 1 утверждено «Положение о государственном земельном надзоре», которое устанавливает порядок осуществления государственного земельного надзора Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

Указанное Положение о государственном земельном надзоре утверждено в соответствии с пунктом 11 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации государственный земельный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Из материалов дела следует, что <ДАТА4> государственным инспектором Кандалакшского, Терского районов и г. Полярные Зори с подведомственной территорией по пользованию и охране земель в отношении <Винюковой А.Е.1> вынесено предписание, в соответствии с которым она обязана в срок <ДАТА7> оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> площадью <...>, расположенный на категории земель - земли населённых пунктов по адресу: <...>

Информацию об исполнении предписания <Винюкова А.Е.1> в указанный срок обязана была представить в Кандалакшский отдел Росреестра по адресу: <АДРЕС>, с приложением документов, подтверждающих устранение земельного законодательства, либо в тот же срок представить ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтверждённых соответствующими документами.

Указанное предписание направлено <Винюковой А.Е.1> по результатам внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства, получено ею по почте <ДАТА8>, обжаловано не было, следовательно, является законным.

<Винюкова А.Е.1> в установленный срок нарушения земельного законодательства не устранила, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания в Кандалакшский отдел Росреестра не обращалась. Как следует из материалов дела, с заявлением об оформлении прав на земельный участок для обслуживания здания склада в администрацию муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района не обращалась.

Таким образом, не исполнив законное предписание государственного инспектора Кандалакшского, Терского районов и г. Полярные Зори с подведомственной территорией Мурманской области по использованию и охране земель в установленный срок, <Винюкова А.Е.1> совершила административное правонарушение.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>;

- копией акта проверки от <ДАТА>; - копией предписаниемоб устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА>; - копией сопроводительногописьма;

- копией почтового уведомления о вручении <Винюковой А.Е.1> предписания;

- копией распоряжения о проведении внеплановой проверки от <ДАТА>; - копией запросав администрацию муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о предоставлении сведений <ДАТА>; - копией ответао предоставлении информации от <ДАТА>;

- копией акта проверки от <ДАТА>;

- копией уведомления о составлении протокола;

- копией почтового уведомления о вручении <Винюковой А.Е.1> уведомления.

Оценивая приведённые доказательства в совокупности, мировой судья считает вину <Винюковой А.Е.1> в совершении административного правонарушения установленной и доказанной и квалифицирует её действия по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, степень его общественной опасности, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

<Винюкову А.Е.1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по Мурманской области (Управление Росреестра по Мурманской области), ИНН 5190132523, КПП 519001001, р/с 40101810000000010005 в Отделении Мурманск, БИК044705001, КБК 32111607000016000140, ОКТМО 47701000, наименование платежа: штраф по делу <НОМЕР> от <ДАТА9>, идентификатор <НОМЕР>. Документ, подтверждающийуплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 1 Кандалакшского района <АДРЕС> области по адресу: г.Кандалакша, ул. Первомайская, д. 81а, кабинет № 4.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно ст. 31.5 КоАП РФ сучётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.


Мировой судья И.А. Селезнева