Постановление от 26 ноября 2025 г. по делу № 5-801/2025

дело № 5-801/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

27 ноября 2025 года г. Подольск Московская область

Мировой судья судебного участка № 188 Подольского судебного района Московской области Шитова А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству администрации г.о. Подольск, дата регистрации: 17.12.2015 года, юридический адрес: <...> ИНН <***>, КПП 503601001, ОГРН <***>, каб. 326,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству администрации г.о. Подольск допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), при следующих обстоятельствах:

Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству администрации г.о. Подольск 28.09.2025 года в 20 часов 30 минут по адресу: <...>, каб. 326, нарушен п. 13 ОПДТСкЭ ПДД РФ по адресу: <...> - невыполнение лицом, ответственным за состояние дороги, обязанности по содержанию дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, а также п. 6.3 ГОСТа Р 50597-2017, выразившееся в отсутствии горизонтальной дорожной разметки 1.2 (краевая). Таким образом, в бездействии Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству администрации г.о. Подольск содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ. Представитель Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству администрации г.о. Подольск - юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился, юридическое лицо надлежащим образом и заблаговременно извещено о времени, дате и месте рассмотрения дела, уважительных причин неявки не представлено, ходатайств, в том числе, об отложении рассмотрения дела также не представлено.

При таких обстоятельствах мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие юридического лица, привлекаемого к ответственности в силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, учитывая требования п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Факт совершения административного правонарушения и виновность Комитета по благоустройству, дорожному хозяйству и транспорту администрации г.о. Подольск в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждаются материалами административного дела, исследованными в ходе судебного заседания, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 16.10.2025 года, в котором изложено существо нарушения /л.д. 2-9/; - протоколом осмотра <НОМЕР> от 28.09.2025 года /л.д. 19-21/; - актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области <НОМЕР> от 28.09.2025 года /л.д. 22-24/; - проектом организации дорожного движения на улично-дорожной сети г.о. Подольск /л.д. 25-27/; - фото-материалами /л.д. 28-29/; - копией решения № 55/2 от 27.02.2024 года Совета депутатов г.о. Подольск Московской области «О переименовании Комитета по благоустройству, дорожному хозяйству, транспорту и связи администрации городского округа Подольск и внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Подольск от 30.11.2015 года № 7/19 «Об учреждении Комитета по дорожному хозяйству и транспорту администрации городского округа Подольск» с приложением /л.д. 38-46/; - договором от 10.08.2017 года /л.д. 47-69/;

- иные материалы дела об административном правонарушении.

Мировой судья признает представленные по делу доказательства достаточными для принятия законного и обоснованного судебного постановления. Достоверность и объективность письменных материалов дела, не вызывает у суда сомнений, поскольку они получены с соблюдением процессуальных требований и порядка осуществления производства по делу об административном правонарушении, не имеют противоречий, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченным должностным лицом, и оснований подвергать сомнению данные доказательства не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Перечисленные в ч. 2, 3 и 5 ст. 28.2 КоАП РФ требования, подлежащие указанию в протоколе об административном правонарушении, в протоколе <НОМЕР> от 16.10.2025 года отражены, событие административного правонарушения описано в нем в соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) (пункт 1); ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги (пункт 11); содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12). Владельцами автомобильных дорог признаются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 7 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В силу статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Федеральный закон от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из принципов обеспечения безопасности дорожного движения закрепляет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности (абзац 2 статьи 3). Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения; соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). В перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, утвержденный распоряжением Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 года № 2438-р включен ГОСТ Р 50597-2017.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения перед железнодорожным переездом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Выявленные должностным лицом Госавтоинспекции УМВД России по г.о. Подольск недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги непосредственно влияют на безопасность дорожного движения, представляют повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создают реальную возможность возникновения аварийной ситуации, что существенно нарушает охраняемые в области дорожного движения общественные отношения. Исследовав в совокупности представленные доказательства, мировой судья признает установленными факт совершения Комитетом по благоустройству и дорожному хозяйству администрации г.о. Подольск административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и его вину в совершение данного административного правонарушения. Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, не представлено. Оснований для прекращения производства по делу, переквалификации действий суд не усматривает. При назначении административного наказания мировым судьей учитываются характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица. Также судом учитывается, что Комитетом по благоустройству и дорожному хозяйству администрации г.о. Подольск совершено правонарушение, представляющее повышенную общественную опасность и создающее угрозу для участников дорожного движения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих виновному наказание, не установлено. При таких обстоятельствах, мировой судья признает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству администрации г.о. Подольск (ИНН <***>, КПП 503601001, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Московской области (УМВД России по г.о. Подольск), ИНН <***>, КПП 503601001, р/сч <***> в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, ОКАТО 46760000, ОКТМО 46760000, КБК 18811601121010001140, УИН 18810450252810008481. Разъяснить обязанность уплатить административный штраф в срок, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Платежное поручение, подтверждающее уплату административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление.

Копию постановления направить в Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству администрации г.о. Подольск. Копию постановления направить в Госавтоинспекцию УМВД России по г.о. Подольск для сведения. Постановление может быть обжаловано в Подольский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 188 Подольского судебного района Московской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.О. Шитова