Постановление от 15 января 2025 г. по делу № 4-6/2025

Решение по административному делу

2025-02-01 12:55:33 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-02-01 12:55:33 ERROR LEVEL 2

On line 966 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР>

УИД29MS0072-01-2024-005109-27


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС><ДАТА1>

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе <АДРЕС> городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке <НОМЕР><ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - родовая община коренных и малочисленных народов Севера Ненецкого автономного округа «САРМИК» (Волк), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: НАО, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, стр. К.А.

УСТАНОВИЛ:

родовая община коренных и малочисленных народов Севера Ненецкого автономного округа «САРМИК» (Волк) (далее РО КМНС НАО «САРМИК» (Волк) оказало воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), по проведению проверок за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса повлекшие невозможность проведения или завершения проверки а именно, не представило в течение 10 рабочих дней со дня получения запрашиваемых документов по Требованию о представлении документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации. В судебное заседание представитель юридического лица РО КМНС НАО «САРМИК» (Волк), не явились, извещалась надлежащим образом о дате времени и месте судебного заседания, ходатайств о рассмотрении дела без их участия, не представили. В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении РО КМНС НАО «САРМИК» (Волк) в отсутствие представителя. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

В соответствии с п. 4, ст.72 ФЗ 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный (надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы. Согласно ч.1 ст. 57 Федерального закона от <ДАТА2><НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть в том числе: наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона; наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий. В судебном заседании установлено, что

При проведении внеплановой документарной проверки в отношении РО КМНС НАО «САРМИК» (Волк), по решению о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА3><НОМЕР>, основанием для которой является п.1 ч.1 ст.57 Федерального закона от <ДАТА2> N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и согласно абз.2 пп. «а» п.3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». На основании письма от <ДАТА5><НОМЕР>, поступившего из Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкой автономного округа, по фактам уклонения от проведения вакцинации северных оленей против особо опасной болезни - сибирская язва (общая для человека и животного). Что является нарушением ветеринарного законодательства и представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. Юридическому лицу РО КМНС НАО «САРМИК» (Волк) направлено Требование от <ДАТА6><НОМЕР> о предоставлении запрашиваемых документов по Решению о проведении внеплановой документарной проверки и Запрос письменных объяснений по фактам уклонения и затягивания сроков проведения вакцинации против особо опасного заболевания - сибирская язва - общее для человека и животного. Юридическое лицо РО КМНС НАО «САРМИК» (Волк) оказало воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органа федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), выразившегося в непредставлении в течение 10 рабочих дней со дня получения запрашиваемых документов по Требованию о представлении документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации от <ДАТА6><НОМЕР> (<НОМЕР>). Контролирующему органу не представилась возможность оценить действия контролируемого лица по факту непроведения противоэпизоотических мероприятий в отношении домашних северных оленей, однако Требование контролируемое лицо получило лично, согласно почтового отправления 16600498005481. Также в адрес контролирующего органа контролируемым лицом не направлены и не представлены письменные объяснения по Запросу письменных объяснений от <ДАТА6><НОМЕР> (исх. <НОМЕР>), при этом Запрос контролируемое лицо получило лично, согласно почтового отправления 16600498005481. В установленный срок запрашиваемые документы представлены не были, что повлекло за собой невозможность проведения проверки. Тем самым, РО КМНС НАО «САРМИК» (Волк), имея реальную возможность не допустить совершение административного правонарушения, не приняло должных мер, и своим бездействием воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки.

Фактические обстоятельства и вина в совершении административного правонарушения РО КМНС НАО «САРМИК» (Волк) подтверждается следующими письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> в отношении РО КМНС НАО «САРМИК» (Волк); - копией письма ДВКН НАО от <ДАТА5><НОМЕР>; - копией решения Североморского межтерриториального управления Россельхознадзора <НОМЕР> от <ДАТА3> о проведении документарной проверки в отношении РО КМНС НАО «САРМИК» (Волк); - копией решения прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 14.10.2024; - копией требования <НОМЕР> от <ДАТА6> о предоставлении документов и их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации в отношении РО КМНС НАО «САРМИК» (Волк); - запросом письменных объяснений РО КМНС НАО «САРМИК» (Волк) от <ДАТА6><НОМЕР>; - копией квитанции о направлении; - копией почтового уведомления с отметкой в получении РО КМНС НАО «САРМИК» (Волк); - копией акта о невозможности проведения документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> в отношении РО КМНС НАО «САРМИК» (Волк); - копией акта о воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля от <ДАТА9>

Таким образом, анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина РО КМНС НАО «САРМИК» (Волк), выразившаяся в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), по проведению проверок повлекшие невозможность проведения проверки доказана, и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), по проведению проверок повлекшие невозможность проведения проверки. Оснований для освобождения РО КМНС НАО «САРМИК» (Волк) от административной ответственности мировым судьей не установлено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность РО КМНС НАО «САРМИК» (Волк) не установлено. Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, финансовое положение юридического лица, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Руководствуясь частью 2 статьи 19.4.1, статьями 29.7-29.11 КоАП РФ мировой судья ПОСТАНОВИЛ: признать юридическое лицо - родовая община коренных и малочисленных народов Севера Ненецкого автономного округа «САРМИК» (Волк), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей в доход бюджета с зачислением на счет: Административный штраф перечислять на счет: УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (Департамент цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Ненецкого автономного округа, л/с <***>), к/с 40102810045370000016, номер счета 03100643000000012400, БИК <НОМЕР> Банк получателя Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 00911601193010401140, ОКТМО 11811000, (УИН 0411805402501000000000679). Разъяснить представителю РО КМНС НАО «САРМИК» (Волк) о том, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Ненецкого автономного округа по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35-А. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 (Десять) дней со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>

Дата выдачи постановления <ДАТА10> Вступило в законную силу: ____________