Решение от 6 февраля 2017 г. по делу № 5-35/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 февраля 2017 года г.о. Самара***

Мировой судья судебного участка №29 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Шабанова Т.М. (443056, г. Самара, ул. Мичурина, 125А), рассмотрев дело № 5-35/2017 об административном правонарушении в отношении ООО «Теле-М» (ОГРН 1066316097055, ИНН 6316116531, дата регистрации 11.12.2006), юридический адрес: 443096, г. Самара, ул. Первомайская, 36-38, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Теле-М» не исполнило законное предписание №04СВ-74740 от 18.08.2016 г. в срок до 07.11.2016г., о чем 22.12.2016г. ведущий специалист - эксперт ОПДМК Управления Роскомнадзора по Самарской области ***1 составил протокол №АП-63/5/1466 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель ООО «Теле-М» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания надлежаще извещен по почте по месту нахождения общества, уважительность причин неявки, ходатайств суду не представил.

Согласно п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, мировой судья считает возможным принять
решение по имеющимся в деле материалам, в отсутствие представителя ООО «Теле-М».

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Согласно ст. 31.7 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 03.07.2016) "О средствах массовой информации", лицензирующий орган в пределах своей компетенции выдает лицензиату предписание об устранении выявленного нарушения или о недопустимости совершения нарушения в случае: неосуществления лицензиатом телевизионного вещания, радиовещания более трех месяцев. При выдаче такого предписания лицензирующий орган предупреждает лицензиата о приостановлении действия лицензии в случае невыполнения лицензиатом в установленный срок такого предписания. Предписание с указанием основания выдачи предписания и срока, необходимого для устранения лицензиатом нарушения и составляющего не менее трех дней, но не более трех месяцев, доводится в письменной форме лицензирующим органом до лицензиата в течение двух рабочих дней со дня его выдачи. Срок устранения выявленного нарушения исчисляется со дня получения лицензиатом предписания лицензирующего органа об устранении выявленного нарушения.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Теле-М» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях указанной организации административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, устанавливающего ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №АП-63/5/1466 от 22.12.2016г., составленным уполномоченным на то лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласно которому, ООО «Теле-М» не выполнило в установленный срок (до 07.11.2016г.) законное предписание №04СВ-74740 от 18.08.2016 г.Бездействие ООО «Теле-М» квалифицировано по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ;

- предписанием №04СВ-74740 от 18.08.2016 г., где указано, что выявлены нарушения, которые необходимо устранить в срок до 07.11.2016 г., а именно: ООО «Теле-М» не осуществляет вещание телеканала «TCM.RU» на территории Самарской области более трех месяцев. Которое получено, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, 29.08.2016;

- актом систематического наблюдения ООО «Теле-М» от 20.12.2016 с приложениями к нему, из которых следует, что предписание №04СВ-74740 от 18.08.2016г. не исполнено;

- лицензией на осуществление телевизионного вещания от 02.03.2012, выданной ООО «Теле-М» сроком на 10 лет.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ООО «Теле-М» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, принимая во внимание, что никаких доказательств исполнения вышеуказанного предписания в полном объеме в установленный срок не представлено, мировой судья считает необходимым подвергнуть ООО «Теле-М» административному наказанию в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Теле-М» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей (десять тысяч рублей).

Штраф оплатить по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области), Л/счет 04421А19290, ИНН 6317051799, КПП 631501001, Банк Отделение Самара г.Самара, БИК 043601001, Счет 40101810200000010001, ОКТМО 36701325, КБК 09611690040116000140, УИН 09600000000003852715.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Сведения об уплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самара Самарской области по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина,125 А, каб. 241 либо по электронной почте: sud29@smsso.ru .

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.о. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.М.Шабанова