Постановление от 7 июля 2025 г. по делу № 5-435/2025

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <...>, каб. 406 08 июля 2025 года Мировой судья судебного участка № 4 Калининского судебного района г. Тюмени Гафарова Г.Н.,

рассмотрев дело №5-435/2025/6м об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: ФИО1<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <...> проживающей по адресу: <...>, идентификатор паспорт РФ: серия <...> выдан Отделом УФМС России по Тюменской области в Калининского АО г. Тюмени 27.05.2008, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

ФИО1, являясь генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился на заседание комиссии, назначенное налоговым органом ИФНС России по г.Тюмени № 3 на 06.05.2025 года по вопросу нарушения п.2.1 ст.283 НК РФ «неравномерно заявлена сумма убытка или части убытка, уменьшающего налоговую базу за отчетный период (строка 110 Листа 02), что привело к занижению налоговой базы за 2022 г.», в нарушении уведомления <НОМЕР> от 15.04.2025 года ИФНС России по г.Тюмени № 3, тем самым нарушив требования ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

ФИО1, генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>»», в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, в связи с чем, мировой судья, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ рассматривает дело в отсутствии лица, совершившего административное правонарушение. Виновность генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании:

- протоколом <НОМЕР> от 06.06.2025 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 (л.д.3-4);

- уведомлением <НОМЕР> от 15.04.2025 года, в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>» о вызове в налоговый орган налогоплательщика (л.д.10);

- квитанцией о приеме 15.04.2025 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>» уведомления <НОМЕР> от 15.04.2025 года (л.д.11);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по состоянию на 06.05.2025 г., согласно которой генеральным директором является ФИО1 (л.д.12). Нарушений административного законодательства при составлении материала по привлечению генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 к административной ответственности судом не установлено, следовательно, оснований не доверять представленным доказательствам, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 21, п. 1 ст. 23, ст. 24 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики (налоговые агенты) и плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы, а также нести иные обязанности, установленные законодательством о налогах и сборах. Налоговые органы в силу п. п. 1, 4 ст. 31 НК РФ вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах, а также требовать от налогоплательщиков или налоговых агентов документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержание и перечисление) налогов, сборов. Аналогичные права предоставлены должностным лицам налоговых органов ст. 7 Закона Российской Федерации от <ДАТА9> N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации". Главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации. Налоговые органы осуществляют также иные функции в случаях, предусмотренных настоящим Законом, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (ст. 6 Закона РФ от <ДАТА10> N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации"). Таким образом, обязанность лично являться в налоговый орган НК РФ связывает не только в связи с уплатой (перечислением, удержанием) налогов и сборов. В Письме ФНС России от <ДАТА11><НОМЕР> "О рекомендациях по проведению мероприятий налогового контроля, связанных с налоговыми проверками" указано, что налоговые органы в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 31 Кодекса вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков для дачи пояснений: в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов; в связи с налоговой проверкой; в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. Вызов налогоплательщиков может осуществляться, в том числе в случае, если требуется получить непосредственно от налогоплательщика пояснения по вопросам, связанным с исполнением им законодательства о налогах и сборах, в том числе в рамках заседания комиссии налогового органа по легализации налоговой базы. Форма уведомления о вызове налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) утверждена Приказом ФНС России от <ДАТА12> N ММ-3-06/338@. В соответствии с уведомлением <НОМЕР> от 15.04.2025 года, дата заседания комиссии назначена на 06.05.2025 года в 11 часов 00 минут по адресу: <...>, кабинет 408. Должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 на заседание комиссии не явился. Письменного подтверждения невозможности участия в заседании комиссии генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 в налоговый орган не представлено.

С учетом изложенного, неявка на заседание комиссии, созданной при налоговом органе и наделенной полномочиями в сфере налогообложения, образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу положений ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В данном случае вина должностного лица генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 заключается в ненадлежащей организации работы по качественному и своевременному исполнению обязанностей возглавляемой им организации как налогоплательщика, и отсутствии контроля в данном направлении. Оценивая доказательства в их совокупности, мировой судья находит виновность генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор - установленной. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Судья также учитывает, что в соответствии с примечаниями к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 должен нести административную ответственность как должностное лицо, о чем свидетельствует выписка из ЕГРЮЛ <ОБЕЗЛИЧЕНО>». С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, мировой судья считает необходимым назначить генеральному директору <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

признать должностное лицо генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Калининский районный суд г.Тюмени через мирового судью судебного участка № 4 Калининского судебного района г.Тюмени. <ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Г.Н. Гафарова