Постановление от 29 сентября 2025 г. по делу № 5-1094/2025Благовещенский городской судебный участок № 4 - Административное правонарушение Решение по административному делу Дело № 5 - 1094 / 2025 УИД 28МS0009-01-2025-002838-35 30 сентября 2025 года г. <АДРЕС> Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР><ФИО1> (Амурская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 95/3, каб. 202), рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении руководителя ООО ТД «Амурдорснаб» (юридический адрес - <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, офис 3) - ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, адрес места регистрации: <АДРЕС>, о привлечении к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ, ФИО3 являясь руководителем ООО ТД «Амурдорснаб» (юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, офис 3) несвоевременно с нарушением установленного п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ представил в УФНС России по <АДРЕС> области расчет по страховым взносам за 3 месяца, квартальный 2025 года (расчет представлен <ДАТА3>, при сроке представления <ДАТА4>). ФИО3 для рассмотрения дела к мировому судье не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении не заявлял. Неявка лица, в отношении которого ведется административное производство, не является препятствием для рассмотрения дела. В судебном заседании были исследованы материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> года; квитанция о приеме налоговой декларации (расчета); копия уведомления о составлении протокола об административном правонарушении, выписка из ЕГРЮЛ. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Порядок составления протокола об административном правонарушении установлен статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По смыслу указанной нормы лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и потерпевший должны быть извещены о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня составления протокола. Материалы дела содержат уведомление от <ДАТА6>, подтверждающие извещение ФИО3 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ на <ДАТА5> года в 09:30 часов. Согласно материалам дела, ФИО3 извещался по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО4, д. 43, кв. 44. По запросу суда истребована адресная справка, согласно которой ФИО3 зарегистрирован по адресу - <АДРЕС>, юридическим адресом ООО ТД «Амурдорснаб», руководителем которого является ФИО3 - <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, офис 3. При таких обстоятельствах признать извещение ФИО3 о составлении протокола об административном правонарушении надлежащим нельзя. На момент составления протокола об административном правонарушении <ДАТА5> года ФИО3 не был извещен надлежащим образом, должностным лицом извещение направлено по неверному адресу его регистрации. Указанное обстоятельство является нарушением процедуры привлечения к административной ответственности. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что ФИО3 не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Из разъяснений, содержащихся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не является нарушением только в том случае, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. Из положений ст. 29.1 КоАП РФ следует, что вопрос о привлечении к административной ответственности разрешается с учетом проверки правильности составления протокола об административном правонарушении. Согласно положениям статей 29.4, 29.9 КоАП РФ и разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в абзацах 4 и 5 пункта 4 постановления от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", возможность возвращения неправильно оформленного протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми он составлен, имеется только при подготовке дела к рассмотрению. При рассмотрении дела об административном правонарушении, возможность возвращения протокола должностному лицу, его составившему, отсутствует. Протокол об административном правонарушении является обязательным документом по делу об административном правонарушении в большинстве случаев привлечения лица к административной ответственности. Исходя из содержания ст. 28.2 КоАП РФ, именно протокол об административном правонарушении является основным итоговым документом по делу, в котором фиксируется факт совершенного правонарушения, формулируется предъявленное обвинение лицу, привлекаемому к административной ответственности, указываются сведения о таком лице, перечисляются доказательства и т.д. Настоящее дело об административном правонарушении не относится к числу исключений, установленных ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, соответственно, составление надлежащего протокола об административном правонарушении по данному делу являлось обязательным. Отсутствие такого протокола препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении по другим доказательствам, имеющимся в деле. Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При таких обстоятельствах, учитывая, что в настоящем деле отсутствует надлежащий протокол об административном правонарушении, производство по делу подлежит прекращению. Руководствуясь ст. ст. 15.5, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО ТД «Амурдорснаб» ФИО3 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области. Мировой судья <ФИО1> МИРОВОЙ СУДЬЯ <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> 675000, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 95 / 3, к. 202 тел. <***> (приемная) от <ДАТА1><НОМЕР> / 2025 УФНС России по <АДРЕС> области 675000, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 65/1 руководителю ООО ТД «Амурдорснаб» <ФИО2> 675000, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, офис 3 Направляю в Ваш адрес копию постановления мирового судьи <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> от <ДАТА1>, для сведения, исполнения. Приложение: каждому адресату - копия постановления. Мировой судья <ФИО1> МИРОВОЙ СУДЬЯ <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> 675000, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 95 / 3, к. 202 тел. <***> (приемная) от 2025 года <НОМЕР> / 2025 УФНС России по <АДРЕС> области 675000, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 65/1 Направляю в Ваш адрес копию постановления мирового судьи <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> от <ДАТА1> с отметкой о вступлении в законную силу, для сведения, исполнения. Приложение: копия постановления. Мировой судья <ФИО1> МИРОВОЙ СУДЬЯ <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> 675000, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 95 / 3, к. 202 тел. <***> (приемная) от 2025 года <НОМЕР> / 2025 УФНС России по <АДРЕС> области 675000, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 65/1 Направляю в Ваш адрес копию постановления мирового судьи <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> от <ДАТА1> с отметкой о вступлении в законную силу, для сведения, исполнения. Приложение: копия постановления. Мировой судья <ФИО1> Судьи дела:Бурлакова Екатерина Сергеевна (судья) (подробнее) |
