Постановление от 22 июня 2017 г. по делу № 3-260/2017

Решение по административному делу


Постановление не вступило в законную силу.

Дело 3-260/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


22 июня 2017 года г. Златоуст



Мировой судья Коновалова Т.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 города Златоуста Челябинской области, рассмотрев в помещении судебного участка (г.Златоуст, ул.Тургенева, д.7) дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ПОДЕЛЬЩИКОВА Д.А., родившегося ДАТА, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, гражданина ГРАЖДАНСТВО, проживающего по адресу АДРЕС, сведения о привлечении к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Из текста протокола об административном правонарушении следует, что Подельщиков Д.А., являясь ДОЛЖНОСТЬ ГПК «*», не представил в установленный срок расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4 ФСС РФ за 1 квартал 2017 года, при сроке предоставления на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, то есть не позднее 25 апреля 2017 года, то есть допустил нарушение срока, установленного п.1 ст.24 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний».


Подельщиков Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменные пояснения, из которых следует, что ДОЛЖНОСТЬ ГСПК «*» не является с 31 мая 2014 года, представил копию выписки из протокола общего собрания членов ГПК «*» от 31.05.2014 года. На основании ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие Подельщикова Д.А.


Рассмотрев материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу ввиду следующего.


Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.


Пунктом 3 ч.2 ст.28 Федерального закона РФ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.


В силу п.1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает такой предел, представляют расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по форматам и в порядке, которые установлены страховщиком, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Страхователи и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, вправе представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов в соответствии с требованиями настоящего пункта. При представлении расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов территориальный орган страховщика обязан направить подтверждения приема указанных расчетов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.


Как следует из материалов дела, ДОЛЖНОСТЬ ГПК «*» нарушил установленный законом срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4 ФСС РФ за 1 квартал 2017 года.


Между тем, как следует из представленных Подельщиковым Д.А. документов, он 31.05.2014 г. прекратил полномочия ДОЛЖНОСТЬ ГПК «*», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов ГПК «*» от 31.05.2014 г., заявлением Подельшикова Д.А. от 30.04.2014 об освобождении его от исполнения полномочий ДОЛЖНОСТЬ ГПК «*».


Таким образом, мировым судьей установлено, что Подельщиков Д.А. не являлся лицом, ответственным за представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4 ФСС РФ за 1 квартал 2017 года, поскольку с 31.05.2014 не являлся ДОЛЖНОСТЬ ГПК «*», следовательно, не может нести ответственность в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, в данном случае, за несвоевременное представление расчета.


При таких обстоятельствах вина Подельщикова Д.А. в совершении указанного административного правонарушения не доказана, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.


В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.


В свою очередь согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.


Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Подельщикова Д.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.


Постановление может быть обжаловано в Златоустовский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня его получения или вручения.


Мировой судья: Т.С. Коновалова