Постановление от 5 апреля 2017 г. по делу № 5-109/2017

Дело № 5-109/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1> Уфа, ул. Победы, 23

Мировой судья судебного участка № 2 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан Андрианова Наталья Владимировна рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ведущего специалиста <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ, сведениями о привлечении к административной ответственности суд не располагает,

В отсутствие ФИО2 <ФИО>.,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 <ФИО>. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле.

Разрешая дело по существу, суд исходит из следующего.

Часть 1 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, непредставлении акта о проведенной проверке, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или не аттестованных в установленном порядке граждан либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок.

Согласно ч. 3 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 4.2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", являются поступления, в частности посредством системы, в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации о фактах нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 настоящего Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и"б" пункта 2 части 2 настоящей статьи, органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Материалами дела установлено, что <ДАТА4> прокуратурой г. Уфы в ходе сверки данных об осуществленных <ОБЕЗЛИЧЕНО> плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2016г. выявлен факт проведения внеплановой проверки с грубым нарушением требований ФЗ от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защит прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

<ДАТА5> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило обращение ФИО3 <ФИО>. по вопросу замены сгоревшей электропроводки в многоквартирном доме.

<ДАТА6> начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 <ФИО>. вынесено распоряжение № <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Проведение проверки поручено ведущему специалисту <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО>.

Внеплановая выездная проверка в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» проведена <ДАТА7> по адресу: г<АДРЕС>, без согласования с прокуратурой г. Уфы.

Поскольку в обращении ФИО3 <ФИО>. не содержалось сведений о неисправности запорно-переговорного устройства (домофона), а указано о необходимости замены электропроводки, оснований для проведения проверки в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не имелось.

Кроме того, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не является управляющей организацией, которая в силу ст. 162 ЖК РФ несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома.

Вина ФИО2 <ФИО>. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: постановлением заместителя прокурора г. Уфы о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, копией заявления о совершении административного правонарушения, копией распоряжения № <НОМЕР> от <ДАТА6>, копией акта проверки № <НОМЕР> от <ДАТА9>, письменными объяснениями ФИО2 <ФИО>.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства, суд считает вину ФИО2 <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает требования ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

На основании изложенного, суд считает целесообразным назначить ФИО2 <ФИО>. наказание в виде предупреждения.

С учетом характера административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан через мирового судью.

Мировой судья Н.В. Андрианова