Постановление от 22 сентября 2025 г. по делу № 05-0414/157/2025

Дело №5-..хх.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 157 в адрес фио, участием помощника прокурора адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора МБУДО «Детская школа искусств» адрес ...хх, ...паспортные данные, зарегистрированной и паспортные данные......,

У С Т А Н О В И Л:

дата при проведении проверки прокуратурой адрес по соблюдению требований антитеррористической защищённости объектов установлено следующее.

..хх. являясь директором МБУДО «Детская школа искусств» адрес, осуществляя свои должностные обязанности по адресу: адрес результате бездействия нарушила положения п.п. «з» п.25 «Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата №1006 (далее - Требования), в МАОУ ДОД «Детская школа искусств»:

- не оборудована система экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

- охрана сотрудниками (работниками) частных охранных организаций подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), не обеспечена.

В этой связи прокурором адрес возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора МБУДО «Детская школа искусств» адрес фио.хх..виду наличия в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

..хх.а судебное заседании не присутствовала, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлена своевременно и надлежащим образом, путем направления заказной почтовой корреспонденцией по последнему известному адресу места жительства, известному при вынесении в отношении нее постановления по делу об административном правонарушении, о причинах неявки не сообщила, с ходатайством об отложении не обратилась, защитника для участия в деле не направила. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Руководствуясь п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от дата «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» мировой судья считает, что в данном случае лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения.

Помощник прокурора адрес фио на судебном заседании, обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении фио поддержал в полном объеме. Просил суд привлечь ее как должностное лицо МБУДО «Детская школа искусств» адрес к административной ответственности по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

Мировой судья, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушения являются всестороннее, полное, объективное и своевременно выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 2 Федерального закона от дата N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 указанного Федерального закона противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №1006 утверждены «Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата №1006 (далее - Требования)».

В соответствии с п.п. «з» п. 25 названных Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) состоит в оборудовании системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 26 Требований дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 21-25(2) настоящих Требований, охрана объектов территорий) второй категории опасности обеспечивается сотрудниками работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск »- национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях).

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления.

Административная ответственность по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов.

Как следует из материалов дела, деятельность МБУДО «Детская школа искусств» адрес осуществляется по адресу: адрес.

Согласно п. 6.3 Устава МАОУ ДОД «Детская школа искусств», утвержденного постановлением администрации адрес от дата №1146, единоличным исполнительным органом школы является директор, который осуществляет текущее руководство деятельностью школы, который назначается и освобождается от должности учредителем в соответствии . действующим законодательством.

В силу распоряжения администрации адрес №21 от дата фио..хх.азначена на должность директора МАОУ «Детская школа искусств», а потому отнесена к должностному лицу.

Суд приходит к выводу, что вина должностного лица фио.хх.. совершении административного правонарушения установлена и подтверждается, совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, содержащем описание событие правонарушения;

- справкой начальника ОБО по адрес - филиала ФГКУ «УВО ВНГ по адрес»;

- выделенными материалами проверки; - правоустанавливающими документами МАОУ «Детская школа искусств» адрес

- решением о проведении проверки в отношении МАОУ «Гимназия №1 адрес, доведенной до сведения проверяемого лица дата;

- копией должностной инструкции директора .хх..

Указанные доказательства отвечают критериям относимости и допустимости, а в целом достаточности для установления вины директора МБУДО «Детская школа искусств» адрес .хх.. совершении административного правонарушения, которое суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения в области антитеррористической защищенности объекта, что непосредственно связано с угрозой безопасности жизни и здоровья граждан, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не усматривается.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств, отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также обстоятельств, препятствующих производству по делу, мировым судьей не установлено.

В этой связи считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.20.35 КоАП РФ как для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Директора МБУДО «Детская школа искусств» адрес хх... признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель - УФК по адрес (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей адрес, хх...

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить о необходимости предъявления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, мировому судье судебного участка № 157 в адрес. В соответствии с ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Сосновоборский городской суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 157 в адрес.

Мировой судья фио