Постановление от 7 сентября 2025 г. по делу № 5-506/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> 37MS0064-01-2025-001908-73
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город <АДРЕС><ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Фрунзенского судебного района города <АДРЕС><ФИО1> (адрес суда: <АДРЕС>, с участием представителя прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> - <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, в отношении <ФИО3>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> района Азербайджанской ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт серии 2417 <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Генеральным директором ООО «Ломбард «Центральный» <ФИО3> организована продажа ювелирных изделий из драгоценных металлов без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение и приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 указанной статьи и ч. 1 ст. 6.34 КоАП РФ. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО3> не явился; о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся по указанному в протоколе адресу регистрации и месту работы. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель прокуратуры постановление поддержал, просил признать <ФИО3> виновным и назначить наказание в пределах санкции части 2 статьи 15.12 КоАП РФ с конфискацией. Исследовав материалы дела, выслушав представителя прокуратуры, мировой судья приходит к следующим выводам. Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по поручению прокуратуры <АДРЕС> области на основании информации УФСБ России по <АДРЕС> области проведена проверка по вопросу исполнения сотрудниками ООО «Ломбард «Центральный» требований законодательства в сфере оборота драгоценных металлов. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (далее - ФЗ <НОМЕР>) драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и других изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления. Исходя из положений ст. 11 ФЗ <НОМЕР>, Правительство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами: обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения, а также заготовки лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней; устанавливает порядок учета, хранения драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции из них, а также порядок отчетности о них. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5><НОМЕР> «О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила функционирования государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее - Правила). Согласно п. 11 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА5><НОМЕР> «О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ <НОМЕР>) оборот драгоценных металлов, драгоценных камней осуществляется только при наличии средств идентификации, нанесенных в соответствии с Правилами, за исключением ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней. Ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, за исключением ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, заявленных в качестве остатков, должны иметь присвоенный каждому такому изделию уникальный идентификационный номер, цифровую фотографию индивидуального ювелирного изделия (в случае ее добровольного представления в <***>), содержащиеся в <***>, а также прикрепленный к изделию ярлык, оформленный в соответствии с Правилами. В силу п. 2 Правил «ювелирные изделия» - изделия, изготовленные из драгоценных металлов и их сплавов и имеющие пробы не ниже минимальных проб, установленных Правительством Российской Федерации, в том числе изготовленные с использованием различных видов декоративной обработки, со вставками из драгоценных камней, других материалов природного или искусственного происхождения или без них, за исключением монет, прошедших эмиссию, и государственных наград, статут которых определен в соответствии с законодательством Российской Федерации; «двухмерный штриховой код» - уникальная последовательность символов в машиночитаемой форме, содержащая сведения об уникальном идентификационном номере ювелирного изделия, стандартного или мерного слитка аффинированного драгоценного металла. Посредством считывания двухмерного штрихового кода обеспечивается идентификация ювелирного изделия, стандартного или мерного слитка аффинированного драгоценного металла с целью получения информации о них; «материальный носитель» - относящиеся к ювелирным изделиям бирка, ярлык, на которые наносятся двухмерный штриховой код и уникальный идентификационный номер, а также адрес сайта Федеральной пробирной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), на котором осуществляется проверка уникального идентификационного номера, этикетка, бирка, ярлык, упаковка, а также документы, сопровождающие продукцию, содержащие идентификационный номер партии; паспорт (сертификат) качества стандартного и мерного слитка аффинированного драгоценного металла, содержащий двухмерный штриховой код, уникальный идентификационный номер и номер такого слитка; «маркировка ювелирных изделий» - нанесение в соответствии с настоящими Правилами двухмерного штрихового кода непосредственно на ювелирное изделие и (или) на материальный носитель ювелирного изделия, ввозимого в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз. Маркировка ювелирных и других изделий из серебра не осуществляется, за исключением изделий, предъявляемых на маркировку в добровольном порядке; «маркированные ювелирные изделия» - ювелирные изделия, на которые непосредственно нанесены двухмерные штриховые коды с соблюдением требований настоящих Правил, или ввозимые в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, ювелирные изделия, на материальный носитель которых нанесены двухмерный штриховой код и уникальный идентификационный номер с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которых содержатся в <***>. В соответствии с п. 3 указанных Правил ювелирные изделия до их ввода в оборот подлежат обязательной маркировке. Продукция до ее ввода в оборот подлежит обязательной идентификации. Сведения обо всех фактах оборота продукции, ювелирных изделий с момента их ввода в оборот до момента их вывода из оборота содержатся в <***>.

Статьей 10 Закона Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР> «О защите прав потребителей» определено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение, сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе. Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в соответствии с приказом о вступлении в должность генерального директора от <ДАТА7><ФИО3> является генеральным директором ООО «Ломбард «Центральный», решением <НОМЕР> единственного учредителя о продлении полномочий генерального директора от <ДАТА8> на основании действующего устава ООО «Ломбард «Центральный» полномочия продлены на 5 лет с <ДАТА9>, в связи с чем, <ФИО3> является руководителем указанного юридического лица (лицом, осуществляющим организационно-распорядительные функции). <ДАТА10> в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений участков местности и транспортных средств» (далее - ОРМ) в нежилом помещении по адресу: г. <АДРЕС>, проспект. <АДРЕС>, д. 13 (ООО «Ломбард «Центральный») при участии сотрудников Верхне-Волжского межрегионального управления Пробирной палаты России сотрудником УФСБ России по <АДРЕС> области изъяты ювелирные изделия без уникальных идентификационных номеров, в общем количестве 156 шт., общей массой 343,38 г., принадлежащие генеральному директору ООО «Ломбард Центральный» <ФИО3>, указанные ювелирные изделия не зарегистрированы в системе <***>, на ювелирных изделий идентификационные номера партий (уникальные идентификационные номера) отсутствуют. Кроме того, в рамках проведения ОРМ изъяты залоговые билеты в количестве 6 шт. вместе с ювелирными изделиями, указанные залоговые билеты в систему <***> не внесены. В рамках проведения ОРМ «Наведение справок» УФСБ России по <АДРЕС> области установлено, что согласно базе данных Федеральной пробирной палаты России <ФИО3> является генеральным директором ООО «Ломбард «Центральный» (ИНН <НОМЕР>), юридический адрес: 153000, <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Хмельницкого, д. 15. ООО «Ломбард «Центральный» состоит на специальном учете, уведомление <***> о постановке на специальный учет с целью осуществления операций с драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них от <ДАТА11> (учетный регистрационный номер <НОМЕР>). Таким образом, генеральным директором ООО «Ломбард «Центральный» <ФИО3> организована продажа ювелирных изделий из драгоценных металлов без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение и приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 указанной статьи и ч. 1 ст. 6.34 КоАП РФ. Согласно заключению специалистов Верхне-Волжского МРУ Пробирной палаты России <НОМЕР> от <ДАТА12> при визуальном осмотре выявлено: - на 2 изделиях присутствуют двухмерные штриховые коды (кольцо, массой 1,04 г., УИН 6432401207521022; кольцо, массой 3,06 г., УИН 6432303741868476). При этом на торговом ярлыке уникальный идентификационный номер <***> отсутствует, что является нарушением Постановления Правительства РФ <НОМЕР>; - 154 изделия не имеют (в том числе на ярлыках) УИН <***>, что является нарушением Постановления Правительства РФ <НОМЕР>. С учетом погрешностей оборудования и наличия ювелирных вставок в изделиях, суммарная масса химически чистого золота в представленных ювелирных изделиях составляет не менее 194,69 г.. По курсу ЦБ РФ на <ДАТА10> суммарная стоимость химически чистого золота в представленных ювелирных изделиях составляла не менее 1 666 723,18 руб.. Административным правонарушением в соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ состав административного правонарушения образует продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 указанной статьи и ч. 1 ст. 6.34 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении генеральным директором ООО «Ломбард «Центральный» <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 указанной статьи и ч. 1 ст. 6.34 КоАП РФ. Факт совершения и виновность <ФИО3> в совершении правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении <ДАТА13>, составленным в отношении <ФИО3> по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, совершенного при обстоятельствах, аналогично установленных судом; объяснениями <ФИО3> от 14.08.2025; объявлениями <ФИО4> от 01.08.2025; справкой о результатах ОРМ от 04.08.2025; протоколом обследования помещений от <ДАТА10>, которым осмотрено помещение ломбарда и изъята ювелирная продукция; заключением <НОМЕР> от <ДАТА12>, которым установлено, что изъятые 156 предметов являются ювелирными изделиями.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к выводу, что вина <ФИО3> в совершении вменяемого ему правонарушения установлена.

<ФИО3><ДАТА14> по адресу г. <АДРЕС>, пр-т. <АДРЕС>, д. 13 совершил продажу ювелирных изделий из драгоценных металлов без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение и приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 указанной статьи и ч. 1 ст. 6.34 КоАП РФ Действия <ФИО3> мировой судья квалифицирует по части 2 статьи 15.12 КоАП РФ. Оснований для освобождения <ФИО3> от административной ответственности, признания правонарушения малозначительным, а также для прекращения производства по делу об административном правонарушении предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО3>, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, специфику деятельности юридического лица, его имущественного и финансового положения, характер и последствия совершенного правонарушения, степени вины должностного лица, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, установленном санкцией ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, при этом не находя оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. Объекты административного правонарушения, изъятые у <ФИО3>, подлежат конфискации по правилам ст. 3.7 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.15.12, ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо директора ООО «Ломбард «Центральный» <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, находящихся в на ответственном хранении в ОМВД России по <АДРЕС> - ювелирных изделий в общем количестве 156 шт., общей массой 343,38 г. Ювелирные изделия в общем количестве 156 шт., общей массой 343,38 г. - подлежат безвозмездному обращению в федеральную собственность. В соответствии со ст. 32.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления в части конфискации предметов административного правонарушения, хранящихся по квитанции <НОМЕР> от <ДАТА15> в ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> поручить <АДРЕС> РОСП УФССП России по <АДРЕС> области. Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области (комитет <АДРЕС> области по делам гражданской обороны и защиты населения) л/с <***> казначейский счёт 03100643000000013300 ВОЛГО ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> Единый казначейский счёт 40102810845370000102 ОКТМО 04211601153010000140 Постановление по делу <НОМЕР>/2025 от <ДАТА1>. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> Фрунзенского судебного района города <АДРЕС>. Постановление может быть обжаловано во <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>