Постановление от 16 марта 2017 г. по делу № 5-80/2017

Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания


16 марта 2017 г. с.Чекмагуш Мировой судья судебного участка № 1 по Чекмагушевскому районуРеспублики Башкортостан Гареева Р. Р., по адресу: РБ, Чекмагушевский район, с.Чекмагуш, ул.Мира, 25, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-<ДАТА>

Дусалимова <ФИО1> рождения <ДАТА2> г.р.

уроженца <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>

семейное положение в <ОБЕЗЛИЧЕНО>

образование <ОБЕЗЛИЧЕНО>

работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>

в прошлом не привлекался

проживающего <АДРЕС>,



У С Т А Н О В И Л :

Дусалимов М.М. привлекается к административной ответственности по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В результате проведенной прокуратурой Чекмагушевского района с 20.02.2017 г. по 04.03.2017 г. проверки исполнения законодательства об образовании и о лицензировании образовательной деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>расположенного по адресу: РБ, <АДРЕС> район, <АДРЕС> установлено следующее.

В соответствии с выданной Управлением по контролю и надзору в сфере образования РБ лицензией серии 02 <НОМЕР> регистрационный <НОМЕР> от <ДАТА5> ГБОУ НПО ПЛ <НОМЕР><АДРЕС> РБ имеет право на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении к лицензии. На основании распоряжения Правительства РБ от <ДАТА6><НОМЕР> «Об утверждении изменений, вносимых в перечень организаций, подведомственных Министерству образования РБ, утвержденный распоряжением Правительства РБ от 17.08.2011 №1064-р» ГБОУ НПО ПЛ <НОМЕР><АДРЕС> РБ переименовано в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение профессиональный лицей <НОМЕР>.

Согласно ч.1 ст.91 ФЗ от <ДАТА7><НОМЕР> "Об образовании в Российской Федерации", п.40 ст.12 ФЗ от <ДАТА8><НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Пунктом 1 ст.8 ФЗ от <ДАТА8><НОМЕР> определено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.«з» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА9><НОМЕР> «О лицензировании образовательной деятельности» лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются:

наличие у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах, в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР>, согласно которой образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;

Согласно п.6 ст.2 ФЗ от <ДАТА10><НОМЕР> «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

В соответствии с п.6.48 Свод правил СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009. Общественные здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от <ДАТА11><НОМЕР> для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел или в ситуационные центры «службы 112» В помещениях охраны всех типов общественных зданий следует предусматривать наличие радиотрансляционной абонентской точки.

Вместе с тем в нарушение вышеуказанного в ГБОУ ПО <НОМЕР> безопасные условия обучения, содержания обучающихся, в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации не созданы, а именно:

- в здании образовательной организации не обеспечено наличие помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения и радиотрансляционных абонентских точек, функционирующих охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел;

- не приняты меры по проведению мероприятий по капитальному ремонту здания общежития <НОМЕР> ГБПОУ ПЛ <НОМЕР>, в результате чего данное здание эксплуатируется со множеством повреждений конструкции 3 этажа: выпучивание наружных стен, разрушение кирпичной кладки вследствие замачивания, трещины, протечка крыши с затоплением жилых комнат.

В силу п.9 Положения о лицензировании образовательной деятельности к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные ч.11 ст.19 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в том числе нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных пп. «а, д, ж, к» пункта 6 настоящего Положения.

Кроме того, в нарушение требований ч.1 ст.18 ФЗ от <ДАТА8><НОМЕР>, п.2ч.5 ч.9 ст.108 ФЗ от <ДАТА7><НОМЕР>, согласно которым в случае изменения наименования юридического лица, ранее выданные лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации переоформляются до <ДАТА12>, образовательной организацией меры по переоформлению лицензии на право ведения образовательной деятельности от <ДАТА13> и свидетельство о государственной аккредитации в связи с переименованием ГБОУ НПО ПЛ <НОМЕР> в 2015 году <ОБЕЗЛИЧЕНО> не приняты.

Ответственным должностным лицом образовательной организации за допущенные нарушения является директор ГБПОУ ПЛ <НОМЕР> Дусалимов М.М., в должностные обязанности которого входит, в том числе создание предусмотренных законодательством безопасных условий обучения, соблюдение правил и свобод обучающихся и работников образовательной организации в установленном законом порядке.

Своими действиями Дусалимов М.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

На судебном заседании Дусалимов М.М. факт правонарушения признал, показал, что выявленные нарушения связаны с затруднительным финансовым положением ПЛ-85, лицензия не переоформлена в связи с тем, что ПЛ-85 находится в процессе реорганизации.

Вина Дусалимова М.М. подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА14> актом проверки от <ДАТА4>, показаниями самого Дусалимова М.М., другими материалами административного дела.

При назначении административного наказания Дусалимову М.М. необходимо учитывать характер совершенного им административного правонарушения, привлекается впервые, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Дусалимова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере двадцать тысяч рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РБ (Прокуратура РБ) ИНН 0274038937 КПП 027401001 ОКТМО 80656470 р/с №4010181010000000010001 в ГРКЦ НБ по РБ Банка России г. Уфы Бик 048073001 назначение платежа по КБК 41511690010016000140. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.


Мировой судья подпись Гареева Р.Р.


Согласовано Мировой судья Гареева Р.Р.