Постановление от 19 июня 2017 г. по делу № 5-136/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Новонукутский ******

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Нукутского района <АДРЕС> области Желбанова В.С., с участием прокурора Нукутского района Хилтунова М.Г., рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении

Директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> средняя общеобразовательная школа ФИО1, ******

у с т а н о в и л :

Прокуратурой Нукутского района проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении <АДРЕС> средняя общеобразовательная школа. Проверка проводилась по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В ходе проверки установлено, что директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> средняя общеобразовательная школа в установленный срок не представил информацию за апрель 2017 г. о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Нукутского района.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от ****** <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии с пунктом 3 Порядка предоставления органам службы занятости <АДРЕС> области информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнения квоты для приема на работу инвалидов, утвержденного постановлением Правительства <АДРЕС> области от ****** <НОМЕР>, работодатели обязаны ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять по месту осуществления своей деятельности в Центры занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей по форме согласно приложению 9 к Административному регламенту предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утв. Приказом министерства труда и занятости <АДРЕС> области от ****** <НОМЕР> (в том числе, в случае фактического отсутствия свободных рабочих мест и вакантных должностей).

Согласно приказу <НОМЕР> от ****** директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> средняя общеобразовательная школа назначен ФИО1.

Таким образом, директором Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> средняя общеобразовательная школа ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В судебном заседании директор МБОУ <АДРЕС> СОШ ФИО1 не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствии в связи с производственной необходимостью. С нарушением согласен. В силу ст.25.1 КоАП РФ, с учетом мнения прокурора Нукутского района Хилтунова М.Г., суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии должностного лица.

Прокурор Нукутского района Хилтунов М.Г. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении директора МБОУ <АДРЕС> СОШ ФИО1 полностью поддержал, сославшись на обстоятельства и доводы, указанные в постановлении.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Нукутского района Хилтунова М.Г., суд приходит к выводу, что вина директора МБОУ <АДРЕС> СОШ ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об АП, как непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, полностью нашла свое подтверждение, исходя из следующего:

Статья 19.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ****** прокурор Нукутского района Хилтунов М.Г. в отношении директора МБОУ <АДРЕС> СОШ ФИО1 возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в связи с тем, что указанное должностное лицо не представило в срок до ****** Областному государственному казенному учреждению Центр занятости населения Нукутского района ежемесячную информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей или об их отсутствии за апрель 2017 года, тогда как в соответствии с п.3 ч.2 ст.25 Закона РФ от ****** <НОМЕР>-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и п.3 Порядка предоставления органам службы занятости <АДРЕС> области информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнения квоты для приема на работу инвалидов, утвержденного постановлением Правительства <АДРЕС> области от ****** <НОМЕР>, работодатели обязаны ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять по месту осуществления своей деятельности в Центры занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей по форме согласно приложению 9 к Административному регламенту предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, работодателям в подборе необходимых работников, утвержденному приказом министерства труда и занятости <АДРЕС> области от ****** <НОМЕР> (в том числе, в случае фактического отсутствия свободных рабочих мест и вакантных должностей).

Данные обстоятельства объективно подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ****** (л.д.2-4), информацией директора ОГКУ ЦЗН Нукутского района о работодателях, не предоставивших сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей за апрель 2017 г. от ****** (л.д.5), копией выписки из приказа <НОМЕР> от ****** о назначении с ****** директором МБОУ <АДРЕС> средняя общеобразовательная школа ФИО1 (л.д.6) и другими материалами дела.

Таким образом, бездействие директора МБОУ <АДРЕС> СОШ ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд принимая во внимание, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, впервые совершившего указанное административное правонарушение, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства: полное признание вины и отсутствие по делу отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает возможным назначить наказание в пределах санкции ст.19.7 КоАП РФ в виде минимального штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

П о с т а н о в и л :

Директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> средняя общеобразовательная школа ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Предложить директору МБОУ <АДРЕС> СОШ ФИО1 оплатить штраф в размере 300 (Триста) рублей не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Плательщик: <ОБЕЗЛИЧЕНО>Копию документа об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> Нукутского района <АДРЕС> области по адресу: 669401, п. Новонукутский, ул. <АДРЕС>, 21 А, Нукутского района, <АДРЕС> области.

В соответствии со ст.32.3 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить должностному лицу, что в случае неуплаты административного штрафа в сроки, установленные ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.


Мировой судья: В.С. Желбанова