Постановление от 18 ноября 2025 г. по делу № 5-304/2025

Дело № 5-7-304/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении р.п. Елань 19 ноября 2025 года Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №7 Еланского судебного района Волгоградской области - мировой судья судебного участка № 126 Еланского судебного района Волгоградской области Лапина Е.И. в помещении судебного участка № 7 Еланского судебного района Волгоградской области, расположенном по адресу: ул. Ленинская, д. 80, р.п. Елань Еланского района Волгоградской области, с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Орёл В.А., рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Орёл В.А.,<ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

В ходе проведенных Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области контрольных (надзорных) мероприятий установлено, что 07.10.2025 ИП ФИО3 по адресу: <АДРЕС> осуществил реализацию никотинсодержащей продукции, которая не зарегистрирована в государственной системе мониторинга "Честный знак" в товарной группе "никотинсодержащая продукция", таким образом, реализуемая ИП С. никотинсодержащая продукция являлась немаркированной, поскольку сведения об ее обороте не были переданы от участника оборота товаров, в ГИС МТ "Честный знак" в товарной группе "никотинсодержащая продукция". В связи с выявленными нарушениями 28.10.2025 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела в городском округе г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовисчком, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах ФИО4 в отношении ИП Орёл В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. В судебном заседании ИП Орёл В.А., подтвердил факт реализации никотиносодержащей продукции в нарушение установленных норм. Изъятая продукция находится у него на хранении. В настоящее время они не продают табачную продукцию. С протоколом согласен, вину признает, в содеянном раскаивается. Правонарушением им совершено впервые, просит суд снизить размер штрафа. Суд, проверив и исследовав материалы дела, выслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении приходит к следующему. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" на территории Российской Федерации не допускаются ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга. В соответствии с ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" установлено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 утверждены Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции (далее - Правила N 224). Указанные Правила, в частности, обязывают участников оборота табачной продукции, осуществляющих розничную продажу табачной продукции, подавать в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга; вносить в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции; обеспечивать готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга в срок, не превышающий 21 календарного дня со дня регистрации в информационной системе мониторинга. В соответствии с п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему - мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. В соответствии с п. 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 515, ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров. Частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Из материалов дела следует, что 07.10.2025 ИП Орёл В.А. по адресу: <АДРЕС>, осуществил реализацию никотинсодержащей продукции, которая не зарегистрирована в государственной системе мониторинга "Честный знак" в товарной группе "никотинсодержащая продукция", таким образом, реализуемая ИП Орёл В.А. никотинсодержащая продукция являлась немаркированной, поскольку сведения об ее обороте не были переданы от участника оборота товаров, в ГИС МТ "Честный знак" в товарной группе "никотинсодержащая продукция". В связи с выявленными нарушениями 28.10.2025 ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в отношении ИП Орёл В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Также, из материалов дела следует, что ИП Орёл В.А. допустил нарушение, выразившееся в обороте табачной продукции в отношении которой установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации предусмотренной законодательством которое выявлено при осуществлении/ рассмотрении: мониторинговой закупки (КНМ №34250791000119535994) в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 №248-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», о выявлении соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров согласно письму ООО «Оператор-ЦРП» о 15.09.2025г. №5591. (при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, санитарно-эпидемиологического расследования, рассмотрения документов непосредственном обнаружении и т.д.) а именно: Согласно письму ООО «Оператор-ЦРПТ» от 15.09.2025г. №5591 в целях обеспечения применения индикаторов риска нарушения обязательных требований Оператор направляет перечень участников оборота маркированных товаров, реализующих конечному потребителю продукцию, в отношении которых по данным ГИС МТ в августе 2025 года выявлено их соответствие установленным индикаторам риска нарушения обязательных требований. Так, в августе 2025 года выявлено соответствие индикатору риска 4 - «Наличие в ГИС М) на последний день календарного месяца сведений об объектах, реализующих табачную никотинсодержащую продукцию, устройств для потребления никотинсодержащей продукции : объемах менее 50% в сравнении со средним объемом реализации указанной продукции иным объектами, реализующими табачную, никотинсодержащую продукцию, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в пределах одного населенного пункта, за прошедший календарный месяц», в соответствии с которым у ИП Орла В.А., выявлен средний объем продажв населенном пункте в количестве 3657 штук., т. е. доля объема реализации продукции в объекте к среднему объему реализации продукции иными объектами, реализующими продукцию в пределах одно населенного пункта, за прошедший календарный месяц составила 0,328%. В целях подтверждения соответствия или отклонения объекта контроля индикатору риска № «4», 7 октября 2025 года по адресу: <АДРЕС> в 12 часов 50 минут в павильоне «Продукты» была совершена мониторинговая закупка. Инспекторами было произведено контрольно-надзорное действие в виде эксперимента по созданию тест-ситуации для осуществления сделки купли-продажи. В ходе эксперимента, инспекторами была совершена покупка: сигареты с фильтром «Ротманс деми клик меллоу» по цене 169 рублей за пачку в количестве 1-й пачки. Далее, при осуществлении контрольного действия «осмотр» торгового помещения инспекторами было произведено сканирование табачных изделий (сигарет) иных торговых марок с помощью мобильного приложения «Честный знак. Контроль», а именно сигарет «Кэмел» в количестве 10-ти пачек по цене 80 рублей за одну пачку. Так, при анализе страницы с информацией о кодах идентификации сигарет было установлено, что структура и формат код маркировки соответствует законодательству РФ в области обязательной маркировки товаров средствами идентификации, однако, зафиксирована категория отклонения «многочисленные повторные продажи»; вид отклонения - «повторные продажи у разных продавцов» со статус «выбыл из оборота». Данное событие фиксируется в ГИС МТ «Честный знак» как реализация в розницу от невладельца кода, т. е. указывает на повторную продажу одного и того же экземпляра товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот, т. е. реализуемая продавцом табачная продукция торговой марки «Кэмел» имеет признаки контрафакта, так как нанесенный уникальный код товара 000000462350390uqMl1o, соответствующий законодательству РФ в области обязательной маркировки товаров средствами идентификации, многократно применялся (был скопирован и размножен) на иных экземплярах сигарет «Кэмел». Кроме того, при осмотре также были обнаружены табачные изделия - сигареты торговой марки «NZ блэк пауэр» в количестве 20-ти пачек по цене 110 рублей за пачку, без нанесенных на потребительскую упаковку или этикетку средств идентификации, а также сигареты торговой марки «Корона стиль» в количестве 40-ти пачек по цене 90 рублей за пачку, сигарет торговой марки «Корона слимс грин» в количестве 10-ти пачек по цене 110 рублей за пачку с нанесенными на потребительскую упаковку бумажными акцизными марками. Законодательством РФ в области обязательной маркировки товаров средствами идентификации был установлен переходный период с 1 сентября 2024 года по 1 июля 2025 года, в течение которого у производителей сигарет была возможность выпускать табачную продукцию и с бумажными акцизными марками, и без них. С 1 июля 2025 года сигареты должны выпускаться только с кодом цифровой маркировки. Данные обстоятельства указывают на признаки фальсификации данной продукции (продукция, имеющая скрытые свойства или умышленно измененные (поддельные) свойства, сопровождаемая заведомо неполной или недостоверной (ложной) информацией о ее составе и (или) потребительских свойствах, предоставление которой установлено законодательством Российской Федерации). Вся вышеуказанная продукция реализовывалась продавцом без представления данных в систему маркировки (не сканировалась на кассе, не передавалась оператору), что свидетельствует о реализации лишь легальных табачных изделий (отвечающих требованием законодательства РФ) и параллельной торговле нелегальной (контрафактной, фальсифицированной) табачной продукцией без учета в системе маркировке ГИС МТ «Честный знак». Выше указанно явилось не соблюдением: - ???Пп. 10, 11 (1), 24, 25, 26 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. N? 515; - ???пп. (г) п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 N? 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции»; - п. 25,78 «Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства для производства такой продукции» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2019г. N? 224; - ???Раздела I «Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023г. N?1944; - ???П.6 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023г. N?1944. Как следует из протокола ареста товаров и иных вещей от 07.10.2025, по результатам реализованного контрольного (надзорного) мероприятия Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области наложен арест на следующий товар: - сигареты «Кэмел» в количестве 10 пачек по цене 80 рублей за пачку; - сигареты торговой марки «NZ блэк пауэр» в количестве 20 пачек по цене 110 рублей за пачку; - сигареты торговой марки «Корона стиль» в количестве 40 пачек по цене 90 рублей за пачку; - сигареты торговой марки «Корона слимс грин» в количестве 10 пачек по цене 110 рублей. Вина ИП Орёл В.А. подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № 073640 от 28.10.2025; протоколом мониторинговой закупки от 07.10.2025; актом мониторинговой закупки; протоколом ареста товаров и иных вещей от 07.10.2025; протоколом осмотра от 07.10.2025, протоколом опроса в рамках проведения контрольного мероприятия от 08.10.2025; выпиской из ЕГРИП от 27.10.2025, согласно которой Орёл И.П. включен в ЕГРИП; ведениями из ЕГРИП. Таким образом, оценивая имеющиеся по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что действия ИП Орёл В.А. необходимо квалифицировать по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как оборот никотинсодержащей продукции без маркировки, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. При решении вопроса о назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административнойответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его административную ответственность.

Смягчающими обстоятельствами суд признает, в соответствии со ст. 4.2 КоАПРФ совершение впервые правонарушения, предусмотренного ст. 12.15 КоАП РФ, признание вины, раскаяние в содеянном, прекращение реализации табачной продукции, наличие малолетнего ребенка <ФИО1><ДАТА3> г.р.

Отягчающих обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАПРФ, судом не установлено. Вместе с тем, Федеральным законом от 31 декабря 2014 N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, ст. 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3. В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. При таких обстоятельствах, а также с учетом характера совершенного административного правонарушения, того что, ИП Орёл В.А. впервые совершил указанное правонарушение, прекратил реализацию табачной продукции, при наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, наложение административного штрафа в установленных санкцией указанной статьи пределах 100 000 рублей не отвечает целям административной ответственности. Учитывая положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до 50 000 рублей. Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - табачной продукции, находящейся в незаконном обороте, а потому табачная продукция ИП Орёл В.А., на которую наложен арест, подлежит уничтожению в установленном порядке. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья, постановил: индивидуального предпринимателя Орёл В.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель платежа: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030); ИНН <***>; КПП 346001001; счет получателя № 03100643000000012900; ОКЦ № 4 ЮГУ Банка России//УФК по Волгоградской области г.Волгоград, корреспондентский счет № 40102810445370000021, БИК 011806101; ОКТМО 18610000;КБК 80311601153010012140; УИН <НОМЕР>

Изъятую никотинсодержащую продукцию: в количестве 80-ти пачек («Кэмел» - 10 пачек; «Корона стиль» в количестве — 40 пачек; «Корона слимс грин» в количестве — 10 пачек; «NZ блэк пауэр» - 20 пачек) находящуюся на ответственном хранении у ИП <ФИО2>, после вступления постановления в законную силу, направить на уничтожение в установленном порядке.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса. В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо в течение месяца с момента отсрочки или в течение трёх месяцев с момента рассрочки, штраф подлежит принудительному взысканию через службу судебных приставов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ). Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок №7 Еланского судебного района Волгоградской области по адресу: Волгоградская область, р.<...>, факс <***>; электронная почта: su007@volganet.ru. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Еланский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 7 Еланского судебного района Волгоградской области. Мировой судья: подписьКопия верна: Мировой судья Е.И. Лапина