Постановление от 29 октября 2025 г. по делу № 5-384/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-384/2025 73MS0051-01-2025-001581-67
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

р.п. Майна 30 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Майнского района Майнского судебного района Ульяновской области Давыдова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в отношении:

ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданки <ОБЕЗЛИЧИНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

13 октября 2025 года на рассмотрение мировому поступил материал об административном правонарушении из Территориального Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Согласно протокола об административном правонарушении N 0745 от 02 октября 2025 года, на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 30 сентября 2025 года проведен внеплановый инспекционный визит <ОБЕЗЛИЧИНО> ФИО2 по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 114 <АДРЕС> района <АДРЕС> области, и установлены нарушения обязательных требований, а именно: 25 августа 2025 года <ОБЕЗЛИЧИНО><ФИО1> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 114 <АДРЕС> района <АДРЕС> области, начал осуществлять деятельность - торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах (ОВКЭД 47.21), без обязательного предоставления в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, что является нарушением ч. 1, ч. 4 ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", п. 2 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 N 725 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности".

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статьей 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

Согласно ч. 6 ст. 8 Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" дополнительно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) сообщаются сведения о следующих изменениях: 1) изменение места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности; 2) изменение места жительства <ОБЕЗЛИЧИНО>; 3) реорганизация юридического лица; 4)прекращение осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные в соответствующей сфере деятельности органы государственного контроля (надзора) (их территориальные органы) уведомлений о начале своей деятельности (далее - уведомление), а также порядок учета указанными органами поступивших уведомлений устанавливается Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (вместе с "Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений") (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг). В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места.

Согласно п. 5.2.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности"), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, в том числе и о начале розничной торговли.

При этом как установлено в судебном заседании ФИО2, будучи зарегистрированной в качестве <ОБЕЗЛИЧИНО> с 05 июня 2023 года, осуществляет предпринимательскую деятельность в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности 47.21 (торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах) в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области сведения не предоставил.

Факт совершения административного правонарушения не оспорен самим ФИО2, а также подтвержден письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении N 0745 от 02 октября 2025 года, копией акта внепланового инспекционного визита от 02 октября 2025 года, копией протокола осмотра помещений от 02 октября 2025 года, копией с сайта Роспотребнадзора реестра первых чеков (чек от 25 августа 2025 года), копией решения о проведении внепланового инспекционного визита от 30 сентября 2025 года, выпиской из ЕГРИП, предписанием об устранении выявленных нарушений № 529 от 02 октября 2025.

Таким образом, анализ собранных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что в действиях <ОБЕЗЛИЧИНО> ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Все доказательства получены с соблюдением закона, их допустимость и достоверность сомнений у суда не вызывает. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного решения.

Оснований ставить под сомнение объективность представленных доказательств не имеется. Каких-либо нарушений норм КоАП РФ при составлении документов, подтверждающих обоснованность обвинения, не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность <ОБЕЗЛИЧИНО> ФИО2 является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При определении меры ответственности за содеянное, мировой судья полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с <***>), ИНН<***>, КПП 732501001, счет получателя средств 40102810645370000061 ОКЦ №5 ВВГУ Банка России//УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 017308101, казначейский счет 03100643000000016800, КБК: 239 1 16 0119301 0007140, ОКТМО 73620000).

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предоставленных в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ. При неуплате штрафа в указанный срок, штраф взыскивается в принудительном порядке, кроме этого лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Майнский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья О.В. Давыдова