Постановление от 6 февраля 2017 г. по делу № 5-12/2017

Дело №5-12/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сосновка 06 февраля 2017г.

Мировой судья судебного участка № 10 Вятскополянского судебного района Кировской области Ямашев В.А.( 612990, <...>),

с участием ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2>,

привлекающегося за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16.12.2016 во время проведения внеплановой выездной проверки ФИО2 с целью контроля выполнения ранее выданного предписания от 22.08.2016 № 04-10.2/108/13, срок которого истек 01.12.2016года,в результате которой было установлено не выполнение данного предписания, а именно ФИО2 было рекомендовано: устранить допущенное нарушение путем проведения на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, площадь -44,12 га фитосанитарных мероприятий, направленных на устранение зарастания земельных участков сельскохозяйственного назначения сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

Место расположение земельного участка: на территории Омгинского сельского поселения Вятско-Полянского района Кировской области в 300 м на восток от берега р. Вятка. Земельный участок, кад. №№ <НОМЕР>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, площадь -44,12 га, правообладатель- ФИО2, собственность от 28.06.2010, свидетельство № <НОМЕР>). В ходе визуального осмотра данного земельного участка установлено, что земельный участок на всей площади не расчищен от сорной и древесно-кустарниковой растительности. Работы по очистке земельного участка от сорной и древесно-кустарниковой растительности на момент осмотра не осуществляется. Таким образом, фитосанитарные мероприятия, направленные на устранение зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью, ФИО2 в установленный предписанием срок не проведены.

Нарушена статья, пункт, абзац Федеральною закона и иных нормативных правовых актов: п. д ч.4, ч.6 « Положения о государственном земельном надзоре», утв. Постановлением Правительства РФ от 02.01.2015 №1; ч.3.1.4., 3.1.9. Приказа Минсельхоза России от 30.01.2012 №96 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов».

Административная ответственность за совершённое административное правонарушение предусмотрена ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину не признал, суду пояснил, что предписание не было выполнено в срок, поскольку постановлением Вятскополянского районного суда Кировской области от 18.08.2016 был наложен арест на данный земельный участок, вследствие чего он не мог осуществлять какие-либо действия с данной землей и, вследствие чего, не выполнил предписание.

Вина ФИО2 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 04-10.3/127/08 от 21.12.2016, который ФИО2 не оспаривает;

- предписанием об устранении выявленных нарушений законодательства РФ в сфере государственного земельного надзора №04-10.2/108/13 от 22.08.2016года, в котором было указано 1 нарушение, а именно: земельный участок, кад. №№ <НОМЕР>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенных на территории Омгинского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области привести в состояние, пригодное для использования по целевому назначению для ведения сельскохозяйственного производства, путем расчистки земельного участка от древесно-кустарниковой растительности. Срок исполнения до 01.12.2016. Предписание получено ФИО2 для исполнения под роспись.

- приказом управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике №1398 от 29.11.2016;

-актом проверки № 673 от 16.12.2016, согласно которому установлено: не выполнение предписания № 04-10.2/108/13 от 22.08.2016;

-заявлением ФИО2 от 16.12.2016, согласно которого земельные участки принадлежащие ему на праве собственности не обрабатываются с августа 2016 года ввиду наложенного ареста на земельные участки.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке от 06.12.2016 № 90/16-288215 земельный участок с кад. №№ <НОМЕР>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, на праве собственности принадлежат ФИО2

Заслушав ФИО2, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, доказана полностью.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Таким образом, предписание №04-10.2/108/13 от 22.08.2016года не было обжаловано в суд, никаких возражений относительно его исполнения со стороны ФИО2 также не поступало, как не поступало и ходатайств о продлении срока устранения нарушений.

Доводы ФИО2 о том, что он не мог совершать с землей какие-либо действия вследствие наложения на данный земельный участок ареста, не основаны на законе, поскольку наложение ареста на земельный участок не препятствует собственнику в пользовании данным имуществом по назначению, лишь ограничивает его в отчуждении.

Таким образом, ФИО2 не представлено каких-либо доказательств о том, что им были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение в установленный срок предписания Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области и Удмуртской Республике.

Содеянное ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вятскополянский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья В.А. Ямашев.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В противном случае лицо подлежит административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением 2-х кратного штрафа (но не менее 1000 рублей) или административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. При этом лицо не освобождается от ранее назначенного штрафа.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Кировской области (Управление Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике) ИНН <***>, КПП 434501001 счет 40101810900000010001 в Отделение ФИО3 г. ФИО3 БИК 043304001, ОКТМО33701000

л/с № <***> Код бюджетной классификации 08111607000016000140 Штраф за нарушение земельного законодательства УИН 08136139600002831613