Постановление от 28 апреля 2017 г. по делу № 5-184/2017

№ 5-184/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2017 года село Мужи

Мировой судья судебного участка Шурышкарского судебного района Ямало-Ненецкого автономного округа Долгов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица

ФИО1 - директора Общества с ограниченной ответственностью «Перекресток» - родившейся Дата2 в Адрес, проживающей по адресу: Адрес,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от Дата3 Номер директор Общества с ограниченной ответственностью «Перекресток» (далее - ООО «Перекресток») ФИО1, являясь лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в названной коммерческой организации, по месту нахождения ООО «Перекресток» (Адрес), в нарушение требований п. 22 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предоставила 13 марта 2017 года в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Шурышкарском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ОПФ России в Шурышкарском районе) сведения о работающем в ООО «Перекресток» застрахованном лице - ФИО2 - по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2017 года.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, то есть как административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Представитель должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3, действующий на основании доверенности от 28 апреля 2017 года Номер в судебном заседании просил признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку ФИО1 предоставлены недостоверные сведения о застрахованных лицах за январь 2017 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директор ООО «Перекресток» ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила. При таких обстоятельствах, в соответствии ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Свидетель ФИО3 - руководитель группы персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями ОПФ России в Шурышкарском районе, - в судебном заседании показала, что в феврале 2017 года, в установленный законодательством срок, ООО «Перекресток» были предоставлены сведения о застрахованных лицах за январь 2017 года. В связи с тем, что названной коммерческой организацией была установлена ошибка в предоставленных сведениях, 13 марта 2017 года ООО «Перекресток» по собственной инициативе предоставило сведения СЗВ-М (дополняющая) за январь 2017 года.

Выслушав представителя должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, помимо прочего, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений и др.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ).

Для реализации целей индивидуального (персонифицированного) учета, пунктом 22 статьи 11, статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ), с 01 января 2017 года установлена обязанность страхователя предоставлять ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета; фамилии, имени и отчестве; идентификационном номере налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Формат сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М), утверждена Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 07 декабря 2016 года № 1077п (действует с 08 января 2017 года).

Из протокола об административном правонарушении и материалов дела следует, что ООО «Перекресток» 13 марта 2017 года в ОПФ России в Шурышкарском районе предоставлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) на ФИО2 за январь 2017 года (л.д. 19-25).

В соответствии с абз. 3 ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь вправе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из показаний свидетеля ФИО3, данных в судебном заседании, следует, что сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) были направлены в ОПФ России по Шурышкарскому району 13 марта 2017 года после обнаружения недостоверности ранее предоставленных сведений самим юридическим лицом, и имели своей целью устранение возникших ранее неточностей. Доказательств обратному, должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении, не представлено, равно как и не получено таких доказательств мировым судьей при рассмотрении ела об административном правонарушении.

Указанное свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 умысла на совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, тем более, что сроки предоставления дополняющих и уточняющих сведений нормативными правовыми актами не установлены.

Кроме того, мировой судья считает необходимым отметить, что сам по себе факт предоставления сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) не может свидетельствовать о наличии состава правонарушения, установленного ст. 15.33.2 КоАП РФ, в случаях, когда недостоверность представленных ранее сведений была установлена самим лицом, представляющим соответствующие сведения.

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Перекресток» ФИО1, привлекаемой к ответственности по статье 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Шурышкарский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Долгов