Постановление от 24 июля 2025 г. по делу № 5-364/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-364/2025 УИД 73MS0067-01-2025-001504-32


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

р.п. Ишеевка Ульяновского района Ульяновской области 25 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка №2 Ульяновского района Ульяновского судебного района Ульяновской области Нягусев Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником мирового судьи Тарасичевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица:

ФИО1 В.1, ДАТА2 рождения, ИНОЕ, работающей главным бухгалтером МУ Администрация МО «Тимирязевское сельское поселение», зарегистрированной и проживающей по адресу: АДРЕСАДРЕС, паспорт РФ НомерНомер, сведений о привлечении к административной ответственности за однородные административные правонарушения не представлено,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 В.1, являясь главным бухгалтером Муниципального учреждения Администрация Муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» (далее - МУ Администрация МО «Тимирязевское сельское поселение»), юридический адрес: <...>, допустила искажение данных в бухгалтерской отчетности, а именно в Балансе главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (формы 0503130) за 2024 год на сумму ИНОЕ руб. ИНОЕ коп. По данному факту в отношении ФИО1 В.1 - главного бухгалтера МУ Администрация МО «Тимирязевское сельское поселение» составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.15.15.6 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 В.1 вину признала, в содеянном раскаялась, указав, что при составлении годовой отчетности за 2024 год ошибочно указана дебиторская задолженность по доходам в сумме ИНОЕ руб., тогда как задолженность числилась в сумме ИНОЕ руб. Ошибка допущена в связи с загруженностью на работе, непродолжительным периодом нахождения в занимаемой должности и замещением иных работников. В настоящее время нарушения устранены, просила наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.

Выслушав ФИО1 В.1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

Согласно п.69 приказа Минфина России от 04.10.2023 № 157н «Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 4/2023 «Бухгалтерская (финансовая) отчетность» представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, отраженное в бухгалтерской отчетности, считается достоверным, если бухгалтерская отчетность отвечает следующим условиям: а) бухгалтерская отчетность содержит информацию, сформированную в соответствии с федеральными и отраслевыми стандартами и систематизированную в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете» и настоящим Стандартом. В случае если при составлении бухгалтерской отчетности экономическим субъектом выявляется недостаточность информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, для формирования представления о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимого пользователям этой отчетности для принятия экономических решений, в бухгалтерской отчетности раскрывается дополнительная информация (в том числе показатели); б) информация, раскрываемая в бухгалтерской отчетности, нейтральна, то есть исключает преимущества одних групп пользователей бухгалтерской отчетности перед другими в удовлетворении их интересов в информации, содержащейся в бухгалтерской отчетности. Информация, раскрываемая в бухгалтерской отчетности, не является нейтральной, если посредством отбора или формы представления она влияет на экономические решения пользователей бухгалтерской отчетности с целью достижения предопределенных результатов или последствий; в) принятые экономическим субъектом содержание и формы бухгалтерской отчетности применяются им последовательно от одного отчетного периода к другому. Изменение принятых содержания и форм бухгалтерской отчетности допускается в случае изменения учетной политики экономического субъекта или существенности информации, раскрываемой в бухгалтерской отчетности экономического субъекта, в иных исключительных случаях (в частности, при изменении вида экономической деятельности). Существенное изменение принятых содержания и форм бухгалтерской отчетности раскрыто в пояснениях с указанием причин, вызвавших это изменение; г) по каждому показателю в бухгалтерской отчетности за отчетный год, за исключением бухгалтерской отчетности за первый отчетный год, приведены значения, как минимум, за два периода - отчетный и аналогичный период года, предшествовавшего отчетному. Данное условие подлежит исполнению как в отношении числовых показателей бухгалтерской отчетности, так и в отношении иной информации, раскрываемой в бухгалтерской отчетности, если такая информация необходима пользователям для принятия экономических решений. В соответствии с ч.4 ст.15.15.6 КоАП РФ грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, председателем Контрольно-счетной палаты МО «Ульяновский район» Ульяновской области при осуществлении муниципального контроля эффективности расходования средств местного бюджета МУ Администрация МО «Тимирязевское сельское поселение» выявлено искажение данных в бухгалтерской отчетности за 2024 год. Так, в результате проверки Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (формы 0503130) установлено, что по состоянию на ДАТА6 г. в строке 250 дебиторская задолженность по доходам (020500000) числилась в сумме ИНОЕ руб. В строке 470 кредиторская задолженность по доходам (020500000) также числилась в сумме ИНОЕ руб. При анализе оборотно-сальдовой ведомости по счету Номер за 2024 г. установлено, что задолженность по кредиту числилась в сумме ИНОЕ руб., что в свою очередь привело к недостоверному отражению дебиторской и кредиторской задолженности по данным бухгалтерского учета, а именно в Балансе главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (формы 0503130). Искажение данных бухгалтерского баланса на ДАТА6 составило ИНОЕ,ИНОЕ руб. (ИНОЕ руб. - ИНОЕ руб.), что составляет 28,5 %. Искажение данных составило более 10 %.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении Номер от ДАТА7, в котором изложены дата, время, место и обстоятельства административного правонарушения; - актом контрольного мероприятия по проверке эффективности расходования средств местного бюджета, доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности МУ Администрация МО «Тимирязевское сельское поселение» от ДАТА8, в котором отражены выявленные нарушения;

- распоряжением от ДАТА9 Номер о приеме и назначении ФИО1 В.1 на должность главного бухгалтера МУ Администрация МО «Тимирязевское сельское поселение»; - трудовым договором от ДАТА9 Номер, заключенным с ФИО1 В.1; - должностной инструкцией главного бухгалтера; - выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что МУ Администрация МО «Тимирязевское сельское поселение» является действующим учреждением; - оборотно-сальдовой ведомостью по счету Номер за 2024 г.; - балансом главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета. Оснований не доверять представленным материалам у суда не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 4.6, 4.7, 4.10 должностной инструкции главного бухгалтера МУ Администрация МО «Тимирязевское сельское поселение», утвержденной Главой администрации МО «Тимирязевское сельское поселение» 19.01.2014, в должностные обязанности главного бухгалтера входит: обеспечение своевременного и точного отражения на счетах бухгалтерского учета операций, формирования доходов и расходов, выполнения обязательств, обеспечение контроля за соблюдением порядка оформления первичных учетных документов, ведение работы по обеспечению соблюдения финансовой и кассовой дисциплины, законности списания со счетов бухгалтерского учёта недостач, дебиторской задолженности и других потерь. Анализируя и оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.15.6 КоАП РФ полностью доказанной.

Действия ФИО1 В.1 суд квалифицирует по ч.4 ст.15.15.6 КоАП РФ - как грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья.

При рассмотрении дела в судебном заседании ФИО1 В.1 вину признала, в содеянном раскаялась, просила наказание в виде штрафа заменить на предупреждение. Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, не входит. Допущенное нарушение вреда и (или) угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло.

С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия наступления вреда или возникновения угрозы причинения вреда в результате совершенного ФИО1 В.1 административного правонарушения, суд считает возможным заменить ей наказание в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.15.6 ч. 4, 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 В.1 - главного бухгалтера МУ Администрация МО «Тимирязевское сельское поселение» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ и назначить ей наказание с учетом положений ст.4.1.1. КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский районный суд Ульяновской области через мирового судью судебного участка № 2 Ульяновского района Ульяновского судебного района Ульяновской области в течение 10 дней со дня вручения или получения данного постановления.

Мировой судья Д.В. Нягусев