Определение от 30 мая 2017 г. по делу № 5-203/2017

Решение по административному делу


Дело <НОМЕР>



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела


30 мая 2017 года п.Переяславка Мировой судья судебного участка № 56 района имени Лазо Хабаровского края Рябова Н.Н., исполняющая обязанности мирового судьи судебного района «район имени Лазо Хабаровского края», при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Цой <ИО1>,

установил:

В судебный участок № 58 района имени Лазо Хабаровского края поступил административный материал в отношении Цой <ИО>. по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ст.29.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Согласно ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, место совершения административного правонарушения. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что в протоколе об административном правонарушении место совершения Цой <ИО>. административногоправонарушения указано как <АДРЕС> (без указания близлежащего населенного пункта).

В порядке ч.1 ст.4 Федерального Закона от <ДАТА2><НОМЕР> «О мировых судьях в Российской Федерации», мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

Законом Хабаровского края от <ДАТА3><НОМЕР> «О создании судебных участков в Хабаровском крае и утверждении их состава», определена территория, в том числе, судебных участков в районе имени Лазо. Указанным законом установлено, что на территории района имени Лазо осуществляют деятельность три судебных участка (<НОМЕР>, <НОМЕР> и <НОМЕР>). Территория между тремя судебными участками поделена исходя из расположения населенных пунктов района.

Отсутствие в поступившем материале об административном правонарушении привязки места совершения правонарушения к близлежащему населенному пункту лишает суд возможности при рассмотрении дела убедиться в том, что данное дело ему подсудно.

В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно - вопреки ст.47 (ч.1) Конституции РФ, закрепляющей право каждого на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, и ст.56 (ч.3) Конституции РФ, не допускающей ограничение этого права ни при каких обстоятельствах, - принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что, как указал Конституционный Суд РФ в Определении от <ДАТА4><НОМЕР>, является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Согласно разъяснениям, данным в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении является существенным недостатком протокола.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неправильного оформления протокола, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возращению в орган, должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

Протокол об административном правонарушении в отношении Цой <ИО1> по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в ОГИБДД ОМВД России по району им.Лазо для устранения недостатков, указанных в данном определении. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд района имени Лазо Хабаровского края через мирового судью судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» на судебном участке № 58. Мировой судья Рябова Н.Н.