Постановление от 23 марта 2025 г. по делу № 5-82/2025

Решение по административному делу

УИД 63MS0153-01-2025-000474-75


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-82/2025

27 марта 2025 г. с.Сергиевск

Резолютивная часть постановления объявлена 24.03.2025 года.

Мотивированное постановление изготовлено 27.03.2025 года.

Мировой судья судебного участка № 153 Сергиевского судебного района Самарской области Разумов В.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, <ДАТА4>, у с т а н о в и л: <ДАТА6> заместителем прокурора Сергиевского района Самарской области Кудряшовым А.В.. в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП, согласно которому должностное лицо ФИО3 <ДАТА7>, по адресу: <АДРЕС> область, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, в нарушение ст. 9 Закона <НОМЕР> «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» не представила в прокуратуру <АДРЕС> района Самарской области информацию о получении несовершеннолетней <ФИО1> травмы «ушиб левой стопы» в ходе конфликта с несовершеннолетним ФИО4 в ГБОУ СОШ <НОМЕР> пгт. <АДРЕС>. В указанном деянии содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Прокурор Сергиевского района Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Должностное лицо ФИО3 в судебном заседании вину признала, в содеянном раскаялась. Изучив материалы дела, выслушав ФИО3, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от <ДАТА8> N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" установлено, что индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 120-ФЗ основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее - органы, осуществляющие управление в сфере образования), органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).

В силу ст. 9 Федерального закона N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать: 1) орган прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних; 5) орган внутренних дел - о выявлении родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления, других противоправных и (или) антиобщественных действий либо склоняющих их к суицидальным действиям или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, в отношении которых совершены противоправные деяния либо которые совершили правонарушение или антиобщественные действия.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 120-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность отнесены к органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Судом установлено, что проведенной Похвистневской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что <ДАТА9> зарегистрировано заявление <ФИО2> (КУСП <НОМЕР>) на имя начальника ОМВД РФ по <АДРЕС> району о привлечении к ответственности несовершеннолетнего ФИО4 по факту причинения травмы её дочери <ФИО1>. По данному факту МО МВД России по <АДРЕС> району была проведена проверка и установлено, что травму несовершеннолетняя получила, находясь в ГБОУ СОШ <НОМЕР> пгт. <АДРЕС>. Однако в нарушении ст. 9 Федерального закона N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" прокуратура Сергиевского района Самарской области руководством ГБОУ СОШ <НОМЕР> пгт. <АДРЕС> о случившемся проинформирована не была. Указанные обстоятельства привели к тому, что органы прокуратуры в связи с отсутствием сообщения о травме <ФИО1> не имели возможности дать юридическую оценку обстоятельствам получения ребенком травмы, поскольку по всем случаям получения травм органами прокуратуры проводятся соответствующие проверки, выясняются причины и условия получения несовершеннолетними травм, а также решается вопрос о принятии мер прокурорского реагирования в случае нарушений в действиях должностных лиц общеобразовательных учреждений. Статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является, в том числе должностное лицо.

Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.

Статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

ФИО3, являясь директором ГБОУ СОШ <НОМЕР> пгт. <АДРЕС> обладает организационно-распорядительными функциями и является субъектом указанного правонарушения.

Факт совершения должностным лицом ФИО3 вменяемого административного правонарушения и её виновность подтверждаются следующими материалами дела, оснований не доверять которым у суда не имеется:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10> г.;

- справкой о наличии травмы у <ФИО1>;

- заявлением <ФИО2> (КУСП <НОМЕР>) от <ДАТА7> на имя начальника ОМВД РФ по <АДРЕС> району о привлечении к ответственности несовершеннолетнего ФИО4 по факту причинения травмы её дочери <ФИО1>;

- постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от <ДАТА11> года; - приказом о приеме ФИО3 на работу директором в государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области среднюю общеобразовательную школу <НОМЕР> п.г.т. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> Самарской области <НОМЕР> от <ДАТА12> Перечисленные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания должностного лица ФИО3 виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 19.7 КоАП РФ. Каких-либо противоречий в доказательствах по делу не установлено.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность должностного лица, судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит совершение должностным лицом правонарушения впервые, признание.

Суд, учитывая характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие обстоятельств отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 19.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Сергиевский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 153 Сергиевского судебного района Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.Е. Разумов