Постановление от 2 февраля 2017 г. по делу № 5-14/2017

Дело № 5-14/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


г. Мончегорск 02 февраля 2017 года


Исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №1 Мончегорского судебного района Мурманской области - Мировой судья судебного участка № 3 Мончегорского судебного района Мурманской области Пронина Елена Анзоровна (184511, Мурманская обл., г. Мончегорск, Комсомольская Набережная, д. 52/9), рассмотрев в отношении должностного лица - ...

Люткевич Т.Н.1, <ДАТА> года рождения, уроженца ..., по адресу: <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

29 ноября 2016 года в 00 часов 00 минут ... Люткевич Т.Н.1 находясь по адресу регистрации: <АДРЕС>, не в полном объеме выполнил законное предписание Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в г. Мончегорске, г. Оленегорске и Ловозерском районе №08-42/16-70 от 26.05.2016 об устранении нарушения санитарного законодательства со сроком исполнения до 29 ноября 2016 года.

За невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, предусматривается ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представленных доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу.

... Люткевич Т.Н.1 в суд по вызову не явился, хотя заблаговременно и надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела. Судебные извещения, направленные ... Люткевич Т.Н.1 по месту его жительства и по месту осуществления деятельности возвращены в адрес суда с отметкой отделения связи «за истечением срока хранения», при этом положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 №423-п (ред. от 15.06.2015) соблюдены. При таких обстоятельствах, мировой судья в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ... Люткевич Т.Н.1

Изучив и исследовав материалы административного дела, оценив и исследовав представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии ... Люткевич Т.Н.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения внеплановой документарной и выездной проверки в отношении ... Люткевич Т.Н.1, осуществляющего деятельность по производству мебели в мебельной мастерской по адресу: <АДРЕС>, Роспотребназором были выявлены нарушения санитарного законодательства. В целях устранения данных нарушений и на основании ст. 50 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 26.05.2016 года ... Люткевич Т.Н.1 выдано предписание №08-42/16-70 от 26.05.2016, для устранения нарушения санитарного законодательства со сроком исполнения до 29.11.2016. Предписание ... Люткевич Т.Н.1 в вышестоящий орган не обжаловал, за продлением срока исполнения предписания ... Люткевич Т.Н.1 в Роспотребдназор не обращался.

В соответствии с полученным 26.05.2016 года предписанием №08-42/16-70 от 26.05.2016 ... Люткевич Т.Н.1 надлежало в срок до 29.11.2016: 1) обеспечить организацию санитарно-защитной зоны объекта (мебельной мастерской), в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; 2) обеспечить проведение лабораторных исследований атмосферного воздуха в районе размещения объекта, протоколы лабораторных исследований представить в Территориальный отдел Роспотребнадзора; 3) помещение мебельной мастерской укомплектовать аптечкой для оказания первой доврачебной помощи в соответствии с требованиями п. 2.14 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» и п. 1 Требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 г. №169н; 4) провести косметический ремонт в производственных и подсобных помещениях мастерской; 5) разработать паспорта на образующиеся отходы от производства, копии паспортов представить в Территориальный отдел Роспотребнадзора; 6) разработать и утвердить Программу (план) производственного контроля, копию Программы представить в Территориальный отдел Роспотребнадзора; 7) обеспечить проведение производственного контроля в соответствии с осуществляемой деятельностью с применением лабораторно-инструментальных методов исследования.

Согласно акту проверки №08-120/2016 от 13.01.2017 года, в ходе внеплановой документарной и выездной проверки в отношении ... Люткевич Т.Н.1, проведенной на основании Распоряжения №08-120/16 от 06.12.2016 года, с целью контроля выполнения ранее выданного предписания, при рассмотрении материалов экспертиз экспертной организации Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области в городе Мончегорске, городе Оленегорске, Ловозерском районе» (экспертные заключения №№ 14/02-14-1/18, 14/02-14-2/18 от 12.01.2017) установлены факты невыполнения в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный (надзор) контроль, ... Люткевич Т.Н.1, а именно пункты 1, 2, 4, 6, 7 предписания №08-42/16-70 от 26.05.2016 не выполнены.

Так, по пункту 1 Предписания не организована санитарно-защитная зона объекта (мебельной мастерской), что является нарушением п. п. 2.1., 5.1., 7.1.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Пункт 2 Предписания не выполнен: лабораторные исследования атмосферного воздуха в районе размещения объекта не проводятся, что является нарушением п.п. 3.1.6., 3.1.7. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

Пункт 4 Предписания не выполнен: косметический ремонт в производственных и подсобных помещениях мастерской не выполнен, что является нарушением п. 63 Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий № 658-66.

Пункт 5 Предписания не выполнен: паспорта на образующиеся отходы производства не представлены, что является нарушением п.п. 2.3., 3.6. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Пункт 6 Предписания не выполнен: программа (план) производственного контроля не разработана, что является нарушением п. 2.6. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Пункты 7 Предписания не выполнен: производственный контроль в соответствии с осуществляемой деятельностью, с применением лабораторно-инструментальных методов исследования на предприятии не проводится, что является нарушением п. 2.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Таким образом, ... Ф.И.О.2в результате своего бездействия допустил невыполнение в полном объеме и в установленный срок (до 29.11.2016) законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и вина в нем ... Люткевич Т.Н.1, объективно подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении от 13.01.2017, с которым ... Люткевич Т.Н.1 был ознакомлен; копией распоряжения о проведении внеплановой, выездной и документарной проверки ... Люткевич Т.Н.1 от 06.12.2016 № 08-120/16; копией акта проверки ... Люткевич Т.Н.1 № 08-120/16 от 13.01.2017; копией предписания № 08-42/16-70 от 26.05.2016; копией экспертных заключений от 12.01.2017 №№ 14/02-14-1/18, 14/02-14-2/18 от 12.01.2017, копией акта санитарно-эпидемиологического обследования от 11.01.2017; копия договора аренды нежилого помещения от 01.04.2015; выпиской из ЕГРИП, иными материалами дела.

Ставить под сомнение имеющиеся в материалах дела доказательства с точки зрения их достоверности, допустимости и относимости, а также их достаточности, оснований не имеется, мировой судья находит их полученными в соответствии с требованиями закона.

При назначении ... Люткевич Т.Н.1 административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также принимает во внимание личность виновного, его имущественное положение, отсутствие по делу смягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность (привлечение ... Люткевич Т.Н.1 к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, по которому не истек предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок) и считает соразмерным целям ответственности, справедливости и совершенному правонарушению, назначить ... Люткевич Т.Н.1 наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ... Люткевич Т.Н.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.


Информация о реквизитах счета для уплаты административного штрафа:

Получатель средств: УФК по Мурманской области (Управление Роспотребнадзора по Мурманской области) р/счет 40101810000000010005 ИНН 5190135362 КПП 519001001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманск

БИК: 044705001 ОКТМО: 47715000

КБК 14111628000016000140

(Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей).


В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса КоАП РФ.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мончегорский городской суд Мурманской области в течение 10 сутоксо дня вручения или получения копии постановления.


И.о. мирового судьи

судебного участка № 1 г. Мончегорска ... Е.А. Пронина


...