Постановление от 11 января 2017 г. по делу № 3-5/2017

Решение по административному делу


Постановление не вступило в законную силу

Дело № 3-5/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении


г. Верхний Уфалей 12 января 2017 года

Челябинская область

Мировой судья судебного участка № 1 г. Верхнего Уфалея Челябинскойобласти Полякова Алена Владимировна,

с участием законного представителя Товарищества собственников недвижимости «Ленина 194» - председателя правления Нефедовой Л.А.1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда, расположенного в помещении судебного участка №1 г. Верхнего Уфалея Челябинской области по адресу ул. Якушева, 66 г. Верхнего Уфалея Челябинскойобласти, дело об административном правонарушении в отношении

Товарищества собственников недвижимости «Ленина 194» (ИНН <НОМЕР>, дата постановки на учет в налогом органе <ДАТА2> в МРИ ФНС №20 по Челябинскойобласти, ОГРН <НОМЕР>), расположенного по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении ТСН «Ленина 194» вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор.

В протоколе указывается, что на момент проведения проверки предписание от <ДАТА3><НОМЕР>, которым надлежало восстановить герметичность кровельного материала над квартирой <НОМЕР> в доме <НОМЕР> в местах повреждения в срок до <ДАТА4>, не выполнено.

В судебном заседании законный представитель ТСН «Ленина 194» Нефедова Л.А.1 вину в совершении указанного правонарушения не признала, с содержанием протокола не согласна, пояснив, что фактически государственным инспектором К.ча Е.В.2 никакой проверки исполнения предписания не проводилось: кровлю дома государственный инспектор не осматривал (доступ на кровлю ограничен, ключи от чердачного помещения находятся лишь у В.ва В.А.3). Каких-либо пояснений относительно проведения проверки она государственному инспектору К.ча Е.В.2 не давала, никаких документов не предоставляла. Государственный инспектор К.ча Е.В.2, <ДАТА5> встретила ее на улице, пригласила в автомобиль, где пояснила, что никакой проверки проводиться не будет. При этом Нефедова Л.А.1 ей говорила о своем плохом самочувствии, о чем свидетельствует обращение в тот день в МБЛПУ «ЦГБ». Кроме того, пояснила, что за счет частных средств герметичность кровли над квартирой <НОМЕР> была восстановлена с использованием пенящих средств, о чем <ДАТА6> был составлен акт.

Свидетель В.ов В.А.3 в судебном заседании показал, что является членом рабочей группы ТСН «Ленина 194», примерно <ДАТА> у него на хранении находятся ключи от чердачного помещения дома <НОМЕР> по ул. Ленина. За период <ДАТА> по настоящее время к нему для проверки состояния кровли никто не обращался. Ключи находятся только у него, при этом попасть на крышу каким-либо иным способом невозможно.

Свидетель Р.ва Н.А.5, являющаяся председателем технической рабочей группы, также пояснила, что к ней <ДАТА> по настоящее время для проведения проверки никто не обращался, кровля дома какими - либо проверяющими лицами не осматривалась.

Государственный инспектор Кыштымского территориального отдела Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» К.ча Е.В.2 в судебное заседание не явилась, письменного отзыва не представила. Доводы законного представителя ТСН «Ленина 194», содержащиеся в определении от <ДАТА7>, которое было направлено в адрес Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», не опровергла.

Заслушав законного представителя ТСН «Ленина 194» Нефедову Л.А.1, свидетелей В.ва В.А.3, Р.ву Н.А.5, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданным Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» для исполнения ТСН «Ленина 194», последнему в срок до <ДАТА4> надлежало восстановить герметичность кровельного материала над квартирой <НОМЕР> в доме <НОМЕР> по ул. Ленина в местах повреждения (л.д.16-17).

Указанное предписание получено законным представителем ТСН «Ленина 194» Нефедовой Л.А.6 <ДАТА8> (данный факт не оспаривается).

В соответствии с распоряжением первого заместителя - начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» К.ой Р.Ж.7 о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА9> с целью проверки ранее выданного предписания от <ДАТА3><НОМЕР> инициирована проверка, в процессе которой необходимо провести обследование кровли над квартирой <НОМЕР> в многоквартирном доме <НОМЕР> по улице Ленина г. <АДРЕС> Уфалея Челябинской области (л.д.12 - 13). Срок проведения указанной проверки установлен с <ДАТА10> по <ДАТА11>

На основании уведомления о проведении Главным Управлением «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» инспекционной проверки <НОМЕР> от <ДАТА9> ТСН «Ленина 194» извещалось о проведении проверки, назначенной на <ДАТА5> в 10 часов 00 минут. Сбор участников проверки <ДАТА5> в 10.00 часов должен быть осуществлен по адресу: <АДРЕС>

Для проведения проверки необходимо обеспечить доступ на кровлю многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС> Челябинской области, а также предоставить копии документов, подтверждающих выполнение ранее выданного предписания от <ДАТА3><НОМЕР> по многоквартирному жилому дому <НОМЕР> (л.д. 14).

В соответствии с ответом на запрос Верхнеуфалейского почтамта УФПС Челябинской области - Филиала ФГУП «Почта России» <НОМЕР> от <ДАТА12> заказное письмо (в котором содержалось уведомление о проведении проверки) вручено председателю правления ТСН «Ленина 194» Нефедовой Л.А.1 <ДАТА13>

Доказательств об ином способе извещения ТСН «Ленина 194» о проведении проверки, назначенной на <ДАТА5>, суду не представлено.

Согласно акту проверки выполнения предписания от <ДАТА5><НОМЕР> общая продолжительность проверки составила 3 часа с 10.00 часов до 12.00 часов, с 13.00 часов до 14.00 часов. В качестве лица, проводившего проверку, указан государственный инспектор Кыштымского территориального отдела Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» К.ча Е.В.2 При проведении проверки присутствовала Председатель ТСН «Ленина 194» Нефедова Л.А.1 В ходе проведения проверки исполнения предписания от <ДАТА3><НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> установлено невыполнение предписания (герметичность кровельного материала над квартирой <НОМЕР> в доме <НОМЕР> в местах повреждения не восстановлена (л.д. 5-7).

Однако, как следует из объяснений законного представителя ТСН «Ленина 194» Нефедовой Л.А.1, свидетелей В.ва В.А.3, Р.ой Н.А.5, а также заявления собственников многоквартирного дома <АДРЕС> (л.д. 65), <ДАТА5> какой-либо проверки герметичности кровли не проводилось.

У суда нет оснований не доверять указанным выше лицам, тогда как Государственный инспектор Кыштымского территориального отдела Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» К.ча Е.В.2, будучи ранее извещенной, в судебное заседание не явилась, письменных объяснений в опровержение доводов законного представителя ТСН «Ленина 194» Нефедовой Л.А.1, изложенных в определении мирового судьи от <ДАТА7> и направленного в адрес Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», не представила.

При этом в адрес судебного участка поступило лишь ходатайство начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» о рассмотрении дела в отсутствие К.ча Е.В.2

Таким образом, суд не может принять в качестве доказательства, свидетельствующего о факте невыполнения предписания, акт проверки от <ДАТА5>.

Кроме того, в судебное заседание представлена копия акта проведения работ по восстановлению герметичности кровельного материала МКД Ленина 194 над квартирой <НОМЕР> от <ДАТА6>.

Иных доказательств, подтверждающих факт невыполнения в установленный срок (до <ДАТА4>) предписания, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ТСН «Ленина 194» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: - отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1.1. статьи 29.9, статьями 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Товарищества собственников недвижимости «Ленина 194» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья