Постановление от 8 апреля 2025 г. по делу № 5-262/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-262/2025 10MS0038-01-2025-000543-13


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 09.04.2025 г. Сегежа<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 Сегежского района Республики Карелия Таут Анна Александровна (<...>), рассмотревматериалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

акционерного общества «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» (далее - АО «Сегежский ЦБК»), ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 08.06.1999, юридический адрес: 186420, Республика Карелия, <...>,

УСТАНОВИЛ:

АО «Сегежский ЦБК», юридический адрес: <...>, 16.01.2025 в 00 час. 01 мин. допустило невыполнение в установленный срок до 15.01.2025 включительно требований пункта 1 предписания заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 15.02.2022 №40/84-П, а именно: в нарушение требований ст. 11, п.2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не обеспечило проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обеспечивающих: выявление и устранение причин ухудшения качества и безопасности обеспечения населения горячей водой с обеспечением соответствия качества горячей воды санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Защитник юридического лица ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица во вменяемом правонарушении не признал, указал на то, ООО ПКХ «Водоснабжение» поставляет ненадлежащего качества воду, надлежащее качество воды может быть обеспечено только посредством проведения мероприятий по улучшению качества воды, подаваемой с водоочистной станции 2 подъема ООО «ПКХ «Водоснабжение». Кроме того, АО «Сегежский ЦБК» предписано обеспечить качество воды в январе, а отбор воды произведен в весенний период (межсезонье), когда качество воды ухудшается. Полагает, что юридическим лицом выполнены все необходимые, зависящие от АО «Сегежский ЦБК» меры к выполнению требования предписания. В случае признания судом вины юридического лица в совершении вменяемого правонарушения просил прекратить производство по делу за малозначительностью допущенного нарушения или назначить минимальное наказание. В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. На основании п. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. В соответствии с решением о проведении внеплановой проверки от 28.01.2022 №40 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении АО «Сегежский ЦБК», по результатам которой выявлены нарушения обязательных требований, в адрес юридического лица направлено предписание от 15.02.2022 №40/84-П, в т.ч. с требованием в срок до 15.01.2025 обеспечить проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обеспечивающих: выявление и устранение причин ухудшения качества и безопасности обеспечения населения горячей водой с обеспечением соответствия качества горячей воды санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». По результатам исследований проб горячей воды централизованного водоснабжения, отобранной 06.03.2025 в 14 час. 22 мин. в энергокотельной АО «Сегежский ЦБК» перед подачей в распределительную сеть выявлено, что проба воды не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: железо (Fe, суммарно) составило 1,03+/-0,26 мг/дм3, при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм3, цветность - 55,7+/-5,6 градусов при величине допустимого уровня не более 20 градусов, мутность - 2,13+/-0,43 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3. Протокол об административном правонарушении составлен в порядке, установленном ст.28.2 КоАП РФ, его достоверность лицо, привлекаемое к административной ответственности, не оспорило, в связи с чем у мирового судьи отсутствуют основания для его исключения из числа доказательств.

Положения пункта предписания, неисполнение которого вменяется привлекаемому лицу, содержат определенную обязанность, разумный срок, что делает его исполнимым. Сведений об оспаривании указанного предписания в материалы дела не представлено. Таким образом, не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, обязательно для исполнения и лицо, не выполняющее требования предписания, подлежит административной ответственности. Вина АО «Сегежский ЦБК» в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, предписанием от 15.02.2022 № 40/84-П, сведениями о вручении предписания, решением о согласовании проведения проверки с оранном прокуратуры, поручением о проведении отбора проб, экспертизы (испытания, инструментального обследования), протоколом отбора проб, протоколом осмотра, протоколом испытаний, экспертным заключением, атом выездной внеплановой проверки, иными материалами дела.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств того, что у АО «Сегежский ЦБК» не имелось возможности выполнения требований предписания в установленный срок, а также того, что были приняты все зависящие меры по его выполнению, мировому судье не представлено. Доводы стороны защиты о поставке некачественной воды ООО «ПКХ «Водоснабжение», необходимости проведения мероприятий по улучшению качества воды, подаваемой с водоочистной станции 2 подъема ООО «ПКХ «Водоснабжение», отбора проб воды в межсезонный период мировым судьей не принимаются, поскольку о невиновности юридического лица во вменяемом правонарушении, о невозможности выполнения требования пункта 1 предписания в установленный срок не свидетельствуют. Исследование собранных по делу доказательств позволяет прийти к выводу, что бездействие АО «Сегежский ЦБК» надлежит квалифицировать по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Время совершения административного правонарушения - 16.01.2025, место совершения административного правонарушения - <...>. Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, оснований для освобождения от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения не имеется.

При определении вида и размера административного наказания АО «Сегежский ЦБК» принимаются во внимание характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, отягчающим административную ответственность - повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление мирового судьи судебного участка № 3 Сегежского района Республики Карелия от 01.08.2024 № 5-443/2024). В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ). Учитывая изложенное, правовых оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется. На сновании вышеизложенного мировой судья считает возможным назначить АО «Сегежский ЦБК» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать акционерное общество «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Постановление может быть обжаловано в Сегежский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка № 3 Сегежского района Республики Карелия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. <ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья А.А. Таут