Постановление от 25 января 2017 г. по делу № 5-9/2017

Дело № 5-9/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

184530 <...>

25 января 2017 года

г. Оленегорск

Мировой судья судебного участка № 2 Оленегорского судебного района Мурманской области ФИО2, рассмотревдело об административном правонарушении в отношении

ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> по горным работам Оленегорского подземного рудника АО «ОЛКОН», проживающего в <...>

у с т а н о в и л:

При проведении мероприятия по контролю (надзору) на объекте капитального строительства «Оленегорский подземный рудник 1 очередь», а именно, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица: Акционерное общество «Оленегорский горно-обогатительный комбинат» (АО Олкон»), являющегося заказчиком/застройщиком, лицом осуществляющем строительство объекта капитального строительства: «Оленегорский подземный рудник 1 очередь», на основании распоряжения заместителя руководителя Северо-Западного управления Ростехнадзора от 08 ноября 2016 № 50-206-8680/Рк, (период проведения проверки с 14.11.2016 по 16.11.2016) было установлено невыполнение в установленный срок (до 01 ноября 2016г.) законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, а именно: в нарушение требований части 1, части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, п. 87 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти», утвержденного приказом Ростехнадзора от 31.01.2013 N 38, зарегистрированного в Минюсте РФ 31 июля 2013 г. N 29225 (далее «Административный регламент») не выполнены в установленный срок в полном объеме требования пункта 2 законного предписания от 07.04.2016г. № 50-2647-960/ПР государственного инспектора отделанадзора за безопасностью ведения горных работ Северо-Западного управления Ростехнадзора по объекту капитального строительства ««Оленегорский подземный рудник 1 очередь».


Таким образом, ФИО3, являясь должностным лицом, ответственным за строительство объекта капитального строительства, не выполнил в срок законное предписание уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

ФИО3 в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, указывая, что с протоколом согласен в полном объеме, в содеянном раскаивается.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие не явившегося лица, поскольку участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не признано обязательным.

Представитель Ростехнадзора в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что вина ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

В соответствии с ч.1,6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Изложенное в протоколе об административном правонарушении 50-8680-3371/ПТ от 17 ноября 2016г. подтверждается:

-распоряжение о проведении выездной проверки юридического лица №50-206-8680/Рк от 08.11.2016г.; -копией Акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №50-8680-8585/А от 16.11.2016г. (копия акта вручена законному представителю юридического лица в этот же день, что подтверждается его подписью);

- предписанием №50-2647-960/ПР от 07 апреля 2016г., согласно которому 07.04.2016г. при проверке объекта капитального строительства выявлены нарушения Градостроительного кодекса РФ, предложено в срок до 01.08.2016г. организовать выполнение мероприятий в целях устранения нарушений данного закона. Письмом Ростехнадзора от 20.07.2016г. согласован перенос срока устранения п.2 указанного предписания до 01.11.2016г. В результате контрольной проверки от 16.11.2016г. установлено невыполнение предписания, о чем инспектором ФИО4 составлен Акт; -копией Должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> по горным работам Оленегорского подземного рудника ОАО «ОЛКОН»;

-копией Приказа о переводе работника на работу на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> по горным работам от 11.01.2016г.

Согласно материалам дела в установленные законом сроки данное предписание не обжаловалось, с ходатайством о продлении данного срока в органы государственного надзора должностное лицо не обращалось, в известность о причинах невозможности выполнения предписания не ставило.

Суд считает, что предписание №50-2647-960/ПР от 07 апреля 2016г. является законными обоснованным.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, ведущий инженер ФИО3, являясь должностным лицом, ответственным за строительство объекта капитального строительства, не выполнил в срок законное предписание уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства смягчающего вину судом признается раскаяние лица совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его материальное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с вышеизложенным, суд считает возможным назначить ФИО3 минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.5 ч.6 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 19.5, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Оленегорский городской суд Мурманской области через мирового судью судебного участка №2 Оленегорского судебного района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья


Верно

Мировой судья

ФИО2

Административный штраф перечислить:

Получатель платежа:

УФК по МО «Северо-Западное управление Ростехнадзора)

ИНН:

7841340833

КПП:

784101001

Расчетный счет:

40101810000000010005

Банк получателя платежа:

Отделение Мурманск

БИК:

044705001

ОКТMО:

47701000

КБК:

49811607000016000140

Денежные взыскания (штрафы)

Назначение платежа

Штраф по решению № от

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 2 Оленегорского судебного района, ул. Мира, 23 в часы работы суда. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.