Постановление от 7 февраля 2017 г. по делу № 5-20/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-20/46-17



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



7 февраля 2017 г. г. Якутск



Мировой судья судебного участка № 59 г. Якутска Республики Саха (Якутия) Васильева М.Г., исполняющая обязанности мирового судьи по судебному участку № 46 г. Якутска Республики Саха (Якутия), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении


президента Благотворительного фонда поддержки социально-незащищенных слоев населения, охраны и содержания объектов, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение «Кладезь Якутии» Демиденко Е.Н.1, ДД.ММ.ГГГГ2,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ3, составленному ведущим специалистом - экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по РС (Я) Баишевой А.В., Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее - Управление) в период с ДД.ММ.ГГГГ4 проведена плановая документарная проверка в отношении Благотворительного фонда поддержки социально-незащищенных слоев населения, охраны и содержания объектов, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение «Кладезь Якутии» на предмет соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В результате проведенной проверки Управлением составлен акт проверки и выявлены нарушения федерального законодательства, в связи с чем Управлением в адрес организации в порядке ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ5 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» были вынесены письменные предупреждения о недопустимости нарушения требований федерального законодательства, последним предупреждением установлен срок для устранения нарушений и письменного уведомления о принятых мерах - до ДД.ММ.ГГГГ6 В установленный срок организацией нарушения не устранены, сведения о принятых мерах в Управление Министерства юстиции РФ по РС (Я) не поступили. Ответственным за данное нарушение является должностное лицо - президент Благотворительного фонда поддержки социально-незащищенных слоев населения, охраны и содержания объектов, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение «Кладезь Якутии» Демиденко Е.Н.1

Таким образом, в действиях должностного лица Демиденко Е.Н.1 содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Демиденко Е.Н.1 с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину в совершении административного правонарушения подтвердила, пояснила, что в настоящее время не устранено одно нарушение, которое находится на стадии исполнения.

Выслушав Демиденко Е.Н.1, изучив материалы дела, суд находит вину Демиденко Е.Н.1 в совершении правонарушения доказанной, квалифицирует бездействие по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Следовательно, Демиденко Е.Н.1 как должностное лицо является субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данная статья в обобщенном виде для многих субъектов управления определяет ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего государственный надзор или государственный контроль.

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом указанные органы и должностные лица могут выносить обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренных данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Состав указанного правонарушения - формальный, наступления вредных последствий не требуется.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом.

Вина Демиденко Е.Н.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказывается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ3; свидетельством о государственной регистрации некоммерческой регистрации от ДД.ММ.ГГГГ8 г.; выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ3; служебной запиской о принятии мер по результатам проведения плановой проверки специалиста - эксперта отдела по делам некоммерческих организаций Русиновой Д.И.; повторным предупреждением о недопустимости нарушения требований федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ9 и другими материалами дела.

Вышеуказанные доказательства оформлены надлежащим образом, в силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются доказательствами совершенного Демиденко Е.Н.1 административного правонарушения и оснований сомневаться в их достоверности, допустимости и достаточности у суда не имеется.

Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законность предписания (постановления, представления, решения), выданного органом государственного надзора. При этом предписание (постановление, представление, решение) следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание (постановление, представление, решение) органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания (постановления, представления, решения), подлежат административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающих административную ответственность Демиденко Е.Н.1 обстоятельств суд не усматривает.

Отягчающим ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения. Так, ДД.ММ.ГГГГ10, ДД.ММ.ГГГГ11 Демиденко Е.Н.1 была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1 -29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать президента Благотворительного фонда поддержки социально-незащищенных слоев населения, охраны и содержания объектов, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение «Кладезь Якутии» Демиденко Е.Н.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

-.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление судьи может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья М.Г. Васильева


-