Постановление от 29 мая 2017 г. по делу № 5-220/2017

Дело № 5-220/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кола 29 мая 2017 года

Мировой судья судебного участка №2 Кольского судебного района Мурманской области Никифорова С.В., временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №3 Кольского судебного района Мурманской области (адрес: Мурманская область, г.Кола, ул.Андрусенко, д.10/2),

рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении должностного лица

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, адрес: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

о совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

По состоянию на 00.01 часов <ДАТА3><ФИО1>, являющаяся <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, ненадлежащим образом исполнила свои должностные обязанности и в нарушение положений п.1 ст.333.15 Налогового кодекса РФ не представила в срок не позднее <ДАТА4> налоговую декларацию по водному налогу за 2 квартал 2016 года.

<ФИО1> о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменные пояснения, согласно которым при рассмотрении дела просила учесть отсутствие задолженности по оплате налога, а также тот факт, что пропуск срока подачи декларации произошел в следствие технического сбоя. Кроме того, указала, что протокол об административном правонарушении составлен органом с нарушением срока, установленного положениями ст.28.5 КоАП РФ. Учитывая изложенное, просила суд освободить ее от ответственности в связи с малозначительностью.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав протокол и материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что имеются достаточные данные, позволяющие признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об АП, по следующим основаниям.

Статьей 15.5 Кодекса РФ об АП предусмотрено, что нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 1 статьи 333.15 РФ установлено, что налоговая декларация по водному налогу представляется налогоплательщиком в налоговый орган по местонахождению объекта налогообложения в срок, установленный для уплаты налога.

На основании п.2 ст.333.14 НК РФ водный налог подлежит уплате в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст.333.11 НК РФ налоговым периодом признается квартал.

По состоянию на 00.01 часов <ДАТА5><ФИО1>, будучи <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляющим свои полномочия, связанные с выполнением организационно-распорядительных функций, не представила налоговую декларацию по водному налогу за 2 квартал 2016 года. Фактически налоговая декларация представлена <ДАТА6> по телекоммуникационным каналам связи.

Вина должностного лица <ФИО2>. в совершении административного правонарушения, подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, при составлении которого <ФИО1> дала объяснения, аналогичные представленным суду; копией налоговой декларации по водному налогу от <ДАТА6>; извещением о получении электронного документа от <ДАТА6>; выпиской из ЕГРЮЛ.

У суда не имеется оснований не доверять указанным материалам дела, нарушений требований закона при составлении указанных документов не имеется.

Доводы <ФИО1> о возможности освобождения должностного лица от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения суд находит несостоятельными, поскольку допущенное нарушение существенно нарушает общественные отношения в сфере налогообложения, подрывает возможность своевременного и полного налогового контроля со стороны уполномоченных органов за соблюдением налогоплательщиками законодательства о налогах и сборах.

Незначительный период пропуска установленного срока подачи декларации, отсутствие задолженности по налогам и сборам не свидетельствует об отсутствии в действиях должностного лица состава административного правонарушения.

Доводы <ФИО1> о том, что несвоевременное представление декларации было связано со сбоем в электронной системе, суд находит несостоятельными, поскольку, являясь должностным лицом, осуществляющим руководство юридическим лицом, <ФИО1> была обязана обеспечить своевременное представление документов в налоговый орган.

Действительно, в соответствии с положениями ч.1,2 ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, кроме того, в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Вместе с тем, само по себе нарушение срока составления протокола об административных правонарушениях, предусмотренного ст.28.5 КоАП РФ, не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения, и он составлен в пределах срока давности, установленного ст.4.5 Кодекса.

Учитывая изложенное, бездействие <ФИО1> суд квалифицирует по ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку налогоплательщиком нарушен срок предоставления налоговой декларации, установленный п.1 ст.333.15 Налогового кодекса РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

При назначении административного наказания <ФИО1> суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения и сведения о личности виновной, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего обстоятельств и приходит к выводу о применении санкции ст.15.5 Кодекса РФ об АП в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.3.4, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

<ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кольском районном суде Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.В. Никифорова