Определение от 10 февраля 2017 г. по делу № 5-103/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

город Якутск 10 февраля 2017 года

Мировой судья по судебному участку № 46 города Якутска Республики Саха (Якутия) Федорова Н.М., изучив в ходе подготовки к рассмотрению материал об административном правонарушении по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

ФИО1 1, ДД.ММ.ГГГГ2 рождения, -,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ3 в судебный участок № 46 города Якутска поступил административный материал в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

При изучении административного материала судом установлены обстоятельства, препятствующие его рассмотрению по существу.

В соответствии с п. 1, п. 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, материал подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.2 КоАП РФ, не отнесено к исключительной компетенции судей.

В силу ч. 1 ст. 23.49 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.2 КоАП РФ, рассматривает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

Однако в нарушение правил подведомственности, начальник 2 ОП МУ МВД России «Якутское» направил протокол об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 на рассмотрение мировому судье, а не в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, который вправе рассмотреть данный протокол, либо передать его на рассмотрение мировому судье.

В силу положений ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.2 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Таким образом, рассмотрение указанных дел становиться подведомственно судье только при наличии определения уполномоченного должностного лица о передаче дела судье, правомочному назначить административное наказание иного вида или размера в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ.

Между тем, в представленных суду материалах отсутствует какое-либо определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье.

При этом, учитывая, что рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ относится к компетенции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, то и определение о передаче дела на рассмотрение судье может быть вынесено лишь должностным лицом указанного органа, поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.2 КоАП РФ, не относится к компетенции органов внутренних дел (полиции).

Таким образом, дело необоснованно направлено для рассмотрения мировому судье.

На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о том, что указанные недостатки не позволяют суду выполнить предусмотренную ст. 24.1 КоАП РФ задачу всестороннего, полного объективного и своевременного рассмотрения данного дела, в связи с чем, мировой судья полагает необходимым административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л:

материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить во 2 ОП МУ МВД России «Якутское».

Мировой судья Н.М. Федорова

-