Постановление от 20 апреля 2017 г. по делу № 5-209/2017

Решение по административному делу

Дело №5-209/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


Резолютивная часть постановления оглашена 20.04.2017г.

Мотивированное постановление вынесено 21.04.2017г.


Мировой судья судебного участка №4 Ленинского судебного района г.Перми Якутова М.Р., при секретаре <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, урож. <АДРЕС> района Азербайджанской ССР, проживающего по адресу: гор.Пермь, ул. <АДРЕС>, 52-30, зарегистрированного по адресу: гор.Пермь, <АДРЕС>, 172, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>,

привлекаемого по ст.15.12 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ИП <ФИО2>. 09 марта 2017 года в 14-50 час. в торговом павильоне «Шубы, дубленки, кожа», расположенном по адресу: гор.Пермь, <АДРЕС>, 91/4 допустил продажу предметов одежды из натурального меха, путем размещения их в торговом зале (павильоне) на вешалках (товары были доступны для осмотра, примерки и приобретения) с оформленными ценниками, т.е. содержащие все существенные условия договора розничной купли-продажи:

-Шуба женская из натурального меха норки светло серого цвета арт. №Л21-125» по цене 125 000 рублей;

-Шуба женская из натурального меха норки черного цвета арт. №М-200-75 по цене 75 000 рублей;

-Шуба женская из натурального меха норки цвета суррели арт. №Е-90-103 по цене 103 000 рублей;

-Шуба женская из меха норки цвет персик арт. №О23-95 по цене 95 000 рублей;

-Шуба женская из меха норки цвет трафарет арт. №А76-100 по цене 100 000 рублей;

-Шуба женская из меха норки цвет черный арт. №Т10-80 по цене 80 000 рублей;

-Шуба женская из меха норки цвет махагон арт. №Г71-85 по цене 85 000 рублей;

-Шуба женская из меха норки цвет махагон арт. №И135-100 по цене 100 000 рублей;

-Шуба женская из меха норки цвет персик арт.№Х4-88 по цене 88 000 рублей;

-Шуба женская из меха норки цвет черный арт. №Л257-100 по цене 100 000 рублей с недостоверной маркировкой контрольными (идентификационными) знаками (КиЗ), предусмотренной законодательством Российской Федерации, а именно в графе продавец указана индивидуальный предприниматель <ФИО4> вместо индивидуального предпринимателя Алиева З.И.о.;

-Шуба женская из меха енота цвет рыжий арт. №055 по цене 55 000 рублей;

-Шуба женская из меха енота цвет рыжий арт. №058 по цене 58 000 рублей;

-Шуба женская из меха енота цвет серый арт. №048 по цене 48 000 рублей;

-Шуба женская из меха енота цвет серый арт. №055 по цене 55 000 рублей;

-Шуба женская из меха кролика цвет серый арт. б/н по цене 12 000 рублей;

-Шуба женская из меха овчины цвет коричневый арт. №10 по цене 10 000 рублей без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а именно контрольным (идентификационным) знаком (КиЗ), чем допустил нарушение п.4 ст.3 «Соглашения о реализации в 2015-2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», ратифицированного Российской Федерации Федеральным законом от 26.04.2016 №105-ФЗ, которым установлено, что на территории государств - членов Евразийского экономического союза запрещаются приобретение, хранение, использование, транспортировка и продажа товаров, подлежащих маркировке, без соответствующего контрольного (идентификационного) знака. Согласно приложению №1 к Правилам реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.08.2016 <НОМЕР> предмета одежды из норки (код ТН ВЭД ЕАЭС 4303 10 901 0); предмета одежды из кролика и зайца (код ТН ВЭД ЕАЭС 4303 10 904 0); предметы одежды из енота (код ТН ВЭД ЕАЭС 4303 10 905 0); предметы одежды из овчины (код ТН ВЭД ЕАЭС 4303 10 906 0) подлежат обязательной маркировке контрольным (идентификационным) знаком - КиЗ. Сведения о том, что указанные меховые изделия промаркированы КиЗ и сведения об этом (т.е. использованных соответствующих КиЗ) были переданы в Информационный ресурс маркировки ИП Алиевым З.И.о. не представлены.

ИП <ФИО2>. в судебном заседании вину признал. Защитник <ФИО5>. в судебном заседании просил назначить <ФИО2>. административное наказание в виде предупреждения в соответствии с положениями п.4.1.1 КоАП РФ.

Представитель административного органа <ФИО6> в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности", маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации; маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции; маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

Согласно п. 5 ст. 4 Закона о защите прав потребителей, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно п. 3 ст. 10 Закона о защите прав потребителей, информация, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг); информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Правила реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурного меха", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.08.2016 N 787, используют следующие понятия: "контрольный (идентификационный) знак" - бланк строгой отчетности с элементами (средствами) защиты от подделки (защищенная полиграфическая продукция), предназначенный для маркировки товаров; "маркировка" - нанесение на товары контрольных (идентификационных) знаков утвержденного образца в соответствии с настоящими Правилами; "маркированные контрольными (идентификационными) знаками товары" - товары, маркированные пригодными контрольными (идентификационными) знаками, достоверные сведения о которых (включая описание указанных товаров) представлены в информационный ресурс маркировки в соответствии с настоящими Правилами.

Пункт 9 данных Правил предусматривает, что для приобретения контрольных (идентификационных) знаков участники оборота товаров заключают договор с эмитентом и размещают в информационном ресурсе маркировки в электронной форме заявление об изготовлении и о выдаче контрольных (идентификационных) знаков.

Пункт 14 предусматривает, что участники оборота товаров после получения контрольных (идентификационных) знаков от эмитента осуществляют маркировку товаров и представляют сведения в информационный ресурс маркировки самостоятельно, в том числе с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров.

Согласно п.п. «в» п.14 Правил участники оборота товаров, получающие товары от других участников оборота товаров в результате сделок, предусматривающих переход права собственности на данные товары, а также в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров, проверяют наличие и достоверность сведений о контрольных (идентификационных) знаках, нанесенных на маркированный товар, в информационном ресурсе маркировки и представляют сведения в информационный ресурс маркировки о принятом маркированном товаре в течение 3 рабочих дней со дня получения маркированного товара и внесения сведений об отгрузке участниками оборота товаров в соответствии с подпунктом "б" пункта 14 настоящих Правил, но до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи).

В соответствии с п.4 Правил товары, достоверные сведения о которых (в том числе сведения об обороте товаров) не переданы в информационный ресурс маркировки, считаются немаркированными (товарами без маркировки).

Фактические обстоятельства дела и виновность Алиева З.И.о. в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, которые в своей совокупности никаких сомнений не вызывают и являются достаточными для рассмотрения дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 28.03.2017г.; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.03.2017г.; протоколом изъятия от 09.03.2017г.; договором поставки №25/13 от 14.01.2013г.; договором комиссии на реализацию товара от 01.02.2017г., заключенным между ИП <ФИО4> и ИП Алиевым З.И.о.; сведениями с информационного ресурса маркировки.

Действия ИП Алиева З.И.о. судья квалифицирует по ст.15.12 ч.2 КоАП РФ, как продажа товаров без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение информации обязательны.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства ИП <ФИО2>. включен в указанный реестр.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, <ФИО2>. к административной ответственности ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного, мировой судья полагает возможным назначить <ФИО2>. административное наказание в виде предупреждения.

В силу ч. 3 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Следовательно, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнительное наказание в виде конфискации применению не подлежит, а потому предметы одежды из натурального меха, которые были изъяты по протоколу изъятия от 09.03.2017г. подлежат возврату законному владельцу (при предъявлении соответствующих документов), в случае его не установления - передаче в собственность государства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде предупреждения.

Изъятые по протоколу от 09.03.2017г. предметы одежды из натурального меха: шуба женская из натурального меха норки светло серого цвета арт. №Л21-125» по цене 125 000 рублей; шуба женская из натурального меха норки черного цвета арт. №М-200-75 по цене 75 000 рублей; шуба женская из натурального меха норки цвета суррели арт. №Е-90-103 по цене 103 000 рублей; шуба женская из меха норки цвет персик арт. №О23-95 по цене 95 000 рублей; шуба женская из меха норки цвет трафарет арт. №А76-100 по цене 100 000 рублей; шуба женская из меха норки цвет черный арт. №Т10-80 по цене 80 000 рублей; шуба женская из меха норки цвет махагон арт. №Г71-85 по цене 85 000 рублей; шуба женская из меха норки цвет махагон арт. №И135-100 по цене 100 000 рублей; шуба женская из меха норки цвет персик арт.№Х4-88 по цене 88 000 рублей; шуба женская из меха норки цвет черный арт. №Л257-100 по цене 100 000 рублей; шуба женская из меха енота цвет рыжий арт. №055 по цене 55 000 рублей; шуба женская из меха енота цвет рыжий арт. №058 по цене 58 000 рублей; шуба женская из меха енота цвет серый арт. №048 по цене 48 000 рублей; шуба женская из меха енота цвет серый арт. №055 по цене 55 000 рублей; шуба женская из меха кролика цвет серый арт. б/н по цене 12 000 рублей; шуба женская из меха овчины цвет коричневый арт. №10 по цене 10 000 рублей, подлежат возврату законному владельцу, а при не установлении такового передаче в собственность государства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Перми через мирового судью судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Перми.


Мировой судья М.Р. Якутова